落实七方面政策，扛牢稳定宏观经济责任

——中央经济工作会议精神在山东引起热烈反响

“明年经济工作要稳字当头、稳中求进。”中央经济工作会议分析当前经济形势，部署2022年经济工作，要求各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，并从宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等七个方面作了安排，为做好明年经济工作指明了方向。

“七个方面政策都是围绕‘稳中求进’展开，其中‘宏观政策要稳健有效’位居七个方面政策之首。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭认为，宏观政策强调稳健有效，表明明年的经济工作重点在稳字当头，“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，稳健重在强调政策的连续性、稳定性、可持续性，有效则强调政策支撑经济发展要有力度，能更好抵御经济下行压力。”

微观主体对宏观经济稳定具有基础性作用。截至11月底，我省实有各类市场主体1310.5万户，同比增长11.92%，市场活力稳步增强。下一步，我省各地将按照中央经济工作会议部署，持续激发市场主体活力。“我们将开展市场主体培育发展突破行动，持续深化‘放管服’改革，促进全市市场主体增量提质；开展服务企业发展提升行动，常态化落实服务企业专员制度，持续落实‘百亿助力小微企业发展’行动；实行重点领域企业清单管理，深化公平竞争审查机制建设，强化反不正当竞争，维护好竞争有序市场环境。”潍坊市市场监督管理局局长冯纪伟表示。

流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，对畅通国民经济循环具有重要意义。省发展改革委副主任王栋说，将按照结构政策中要着力畅通国民经济循环的要求，提速33个多式联运示范工程建设，推进陆海空一体化多式联运中心建设，完善城乡物流体系，搭建全省统一的城乡物流公共服务平台，建好国家物流枢纽、骨干冷链物流基地，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。

创新是引领发展的第一动力。中央经济工作会议强调，科技政策要扎实落地。今年，我省落实2020年度研发费用税前加计扣除政策，加计额达980亿元，惠及企业2.8万家；落实中小微企业升级高新技术企业财政奖补、研发投入后补助政策近12.59亿元，惠及企业9230家。省科技厅厅长唐波表示，将认真落实中央经济工作会议精神，全力推动科技体制改革，持续实施“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程，大力推动行业集群性提升和区域集成性创新，继续实施科技企业梯次培育工程，力争到“十四五”末，全省高新技术企业、科技型中小微企业数量实现倍增。

在改革开放政策方面，中央经济工作会议提出要激活发展动力。“我们将聚力深化重点领域改革，进一步激活发展动力。”王栋告诉记者，将深化政务服务“双全双百”工程，再推出一批“跨省通办”“省内通办”服务事项，实现极简办、集成办、全域办；实施建设高标准市场体系行动，协调推进要素市场化配置改革，打通土地、资金、人才、技术等要素自由流动堵点；支持济南新旧动能转换起步区、青岛西海岸新区等6个地区全面开展综合改革试点；深入推进电力现货交易市场体系建设和增量配电改革试点，研究修订水利工程供水价格管理实施办法。

中央经济工作会议要求，区域政策要增强发展的平衡性协调性。设立省级新区，是山东落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，实现区域协调发展的重大举措。“过去，菏泽争取到的政策多是对口支援，设立新区是菏泽第一次与发达地区一样，争取到改革开放先行先试的政策机遇，抓好新区建设使命光荣，责任重大。”菏泽市委书记张新文说，菏泽将举全市之力建设新区，奋力打造黄河下游生态保护和高质量发展示范区、中原城市群对接合作先行区、鲁西崛起战略引擎，为加快构建“一群两心三圈”区域发展总体格局提供重大载体支撑。

民生无小事。针对人民群众关心的就业、养老、生育等民生问题，中央经济工作会议强调社会政策要兜住兜牢民生底线。“据第七次全国人口普查公报，2020年山东60岁及以上老年人口占全省常住人口的20.90%，老龄化进程呈现进一步加快、加深的趋势。”省委党校经济学教研部副主任孙秀亭认为，要按照会议部署，从养老保障及服务体系和人口生育政策两方面发力，积极应对人口老龄化，“一方面，要持续完善社会保障体系；另一方面，要加快完善三孩生育相关的配套政策，实施进一步鼓励生育的奖励政策，切实有效地提高育龄人口生育意愿，促进人口长期均衡发展。”

一分部署，九分落实。采访中，大家一致表示，要深入学习领会中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到会议部署要求上来，担负起稳定宏观经济的责任，着力稳定宏观经济大盘，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（□参与采写：王兆锋 张鹏 张春晓）