望岳谈丨九大比较优势！山东高质量发展飞上“新风口”

——写在2022省两会闭幕之际（上）

（大众日报客户端、风口财经客户端联合报道）

临近春节，“九大比较优势”频繁刷屏。再加上“三个走在前”“六个一”“六个更加注重”“十二个着力”等，一批山东专属热词火了。

总书记对山东提出了“三个走在前”的重要指示要求，首先是要“努力在服务和融入新发展格局上走在前”。说到“格局”，山东的空间格局是什么样的？这篇稿子，就从山东的“格局”写起。

泰山苍苍，黄河泱泱。齐鲁之风，山高水长。黄河流域的9个省区，仅有山东属于东部地区，属于沿海地区，山东在黄河流域生态保护和高质量发展战略中具有显著优势。习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展，明确要求在黄河流域生态保护和高质量发展中，发挥山东半岛城市群的龙头作用，这为山东下一步发展指明了方向。

山东作为沿海开放省份，在对外开放、充分利用国际国内两个市场上具有巨大优势。地理优势突出。山东既地处丝绸之路经济带和海上丝绸之路交汇区域，位于“一带一路”重要战略节点，又地处环渤海经济区，与日韩等国地缘相近、人缘相合，具有得天独厚的地理优势。

山东依托自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区、中日韩产业园、济青烟国际招商产业园等各类开放平台，是东连日韩、西接欧亚的国际大通道，是中日韩、东北亚地区开放合作的桥头堡。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的成功签署，为山东省深化与日韩开放合作提供了难得机遇。

目前，山东形成了构建“一群两心三圈”区域协调发展的政策体系。所谓“一群两心三圈”，即着力打造具有全球影响力的山东半岛城市群，支持济南建设国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市，推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展。

作为国家“两纵三横”城镇化战略布局中的重点城市群，山东半岛城市群覆盖山东全域16市，对内承接南北、横贯东西，拱卫京畿、驻防海空。

山东立足于由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点上，正在放眼全球，谋划未来。作为经济大省、开放大省、人口大省，山东所拥有的一切比较优势和有利条件，是我们服务和融入新发展格局的底气所在、信心所在。

胸有大格局、专注干大事。山东，干了哪些大事？

2021年，随着10月底外迁社区全部完成搬迁，60万黄河滩区群众的“安居梦”实现。总书记在山东视察时说，全面开展搬迁、迁建是一件了不起的事情。

2021年，山东GDP达到8.3万亿，同比增长了8.3%，比全国平均水平高0.2个百分点。一年时间，山东省GDP增了一万亿，几乎是过去三年增量总和相当（从2017年到2020年，山东GDP增量为10117亿元）。

2021年，山东“四新”经济占比达到32%以上，投资占全部投资比重提升至51.2%。高新技术产值占比预计超过47%，和江苏持平。

山东，产业门类齐全，41个大类全有，207个中类有196个，666个小类有526个。

山东，在冬奥会未开幕前就已经为中国队争光。此前，我国冰雪运动队参加比赛，只能租用国外车辆或使用集装箱式板房。山东省承接了研制国产雪蜡车服务北京冬奥会的任务。今年10月底顺利完成交付，为北京冬奥会贡献了山东力量。

山东，多好人、出好品、很好客。从“山东的菜都在地里长着呢”到北京游客点赞“山东人闷声对你好”，山东的人文沃土培育滋养了山东人的精神品格。

于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。山东的“优秀”和“优势”形成一种良性循环。

山东的优秀，其实就是“走在前”。去年以来，全省上下坚决贯彻落实总书记重要指示要求和党中央决策部署，尤其是认真贯彻总书记对山东提出的“三个走在前”的总遵循、总定位、总航标，共同努力，攻坚克难，全省经济社会发展继续保持了稳中向好、进中提质的良好势头，各个方面都取得了新的进展和成效。

山东的优秀，得益于山东的优势。经过多年来的发展积累，山东在九个方面形成了比较优势，省政府工作报告作出总结概括：三次产业可以齐头并进，供需两端可以协同发力，新老动能可以相得益彰，各类企业可以比翼齐飞，陆海资源可以统筹开发，交通运输可以四通八达，城乡区域可以均衡发展，对外开放可以提档升级，人文沃土可以深度耕作。这九大比较优势，空间格局优势只是一部分。可以这么说，在新时代、新征程，这些优势已经成为山东积淀而成的“新风口”。

山东想更优秀，就要在认识好、巩固好、拓展好九大比较优势上想办法、下功夫。九大比较优势具体体现在哪方面？先认识好这一点，对总结经验、增强信心、奋进新征程有重要作用。

三次产业可以齐头并进。山东的三次产业，哪一项都不弱。就全国层面看，三个产业可以齐头并进的并不多。供需两侧可以协同发力。山东是唯一一个人口双过亿的省份，市场主体现在已经达到1330万。人多力量大，市场主体多，创造财富也就多。对山东来说，供需两端可以协同发力。新老动能可以相得益彰。山东加快新旧动能转换，但并不是说老的动能就不要了。老动能方面同样大有潜力可挖，比如，老动能通过数字赋能、改造升级，就可以焕发活力。各类企业可以比翼齐飞。山东的国资企业、民营企业、外资企业都不弱，而且都有一些标志性的企业。国资企业中，山东能源集团、山东重工、潍柴动力、海信等企业，都发展得不错。民营企业中，魏桥、歌尔、南山、东明石化等企业也发展得不错。

陆海资源可以统筹开发。在陆海资源方面，山东有着“先天禀赋”。山东陆地面积和海域面积相当，造就了更加丰富的经济形态。陆上山东有潜力，海上山东的潜力则更大，沿海资源丰度指数高居全国第一。交通运输可以四通八达。无论是出行还是基建，你可以永远相信“山东速度”。目前，山东高铁通车里程2110公里、居全国第3位，后续还要建设京雄商线、“京沪二通道”、京潍高铁等，都经过山东，计划到2025年高铁里程达到4400公里。城乡区域可以均衡发展。山东共享发展水平比较高，城乡居民人均可支配收入比为2.26，低于全国平均水平，城乡均衡发展具备较好基础。对外开放可以提档升级。作为中国东部重要的沿海开放省份，山东可谓占尽了“天时地利人和”。人文沃土可以深度耕作。人文沃土熔铸文化力量。在这一方面，山东有足够的发言权。山东是孔孟之乡、礼仪之邦，在弘扬中华优秀传统文化方面资源丰富、特色鲜明。

这些优势就是我们发展的信心所在、底气所在、潜力所在。我们不仅要把我们自己的比较优势认识清楚、发挥出来，还要巩固好，更要进一步拓展好。

——比如在“三次产业可以齐头并进”方面，山东的农业，不仅不能丢，还要继续做大做强。这是山东应尽的职责，也是山东发展的潜力所在。

——比如在“供需两侧可以协同发力”方面，在供给侧除了“十强”产业，还有一些产业实际上也可以作为重点产业来培育。比如纺织，山东还是很有潜力的。在需求侧，前不久召开的省委经济工作会议，以及这次省政府工作报告，特别把有效扩大需求放在第一，作了比较全面的部署，提出实施扩需求“十大行动”。

——比如在“城乡区域可以均衡发展”方面。对山东来讲，城乡之间、区域之间，不仅不能拉大差距，还要从政策等方面尽力缩小差距，推动均衡发展。

——比如在“人文沃土可以深度耕作”方面。尼山世界文明论坛，将来大有文章可做，因为当前真正有影响力的文化类论坛并不多。只要打造好，将来产生的不仅仅是文化效益，还会转化为经济效益和社会效益。

“九大比较优势”，是山东高质量发展的底气，更是千载难逢的机遇。认识好、巩固好、拓展好九大比较优势，找准自身在全国大局中的定位，是山东努力在服务和融入新发展格局上走在前的重要切入点和着力点。在具体工作中，聚焦聚力“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，更优秀的山东指日可待。

（大众日报客户端记者 梁开文 单青 报道）