一份厚重出彩的时代答卷 | 德州市十五次党代会以来全市经济社会发展综述

5年，一个砥砺奋进的时间标尺，一个跨越赶超的发展刻度。

站在“十四五”关键之年的节点上，回眸市十五次党代会以来这5年，德州以优异的成绩，向全市人民交上了一份鼓舞人心、厚重出彩的时代答卷。

5年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、主动融入和服务新发展格局，特色优势产业发展壮大，改革开放不断深化，发展活力持续增强，基础设施和城乡面貌发生巨大变化，如期全面建成小康社会。

新征程上再出发，德州经济社会发展基础更牢、成色更优、势头更好、质量更高，为实现“三个走在前”，奋力夺取新的更大胜利奠定了厚实家底、增添了力量和信心。

高质量发展蹄疾步稳

新阶段开启新征程，新理念引领新发展。市十五次党代会以来，市委坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，主动适应经济发展新常态，加快新旧动能转换，大力推动经济高质量发展。

——深入贯彻落实国家和省重大战略，南融北接、成果凸显。出台《关于加快融入京津冀协同发展的实施意见》，引进京津冀过亿元项目491个，全市1800多家企业与600余家大院大所建立合作关系。主动融入省会经济圈，与山东大学齐鲁医院、齐鲁工业大学等建立战略合作关系，德州与济南一体化迈出坚实步伐。

——工业经济加速转型升级，实现提质增效。落后产能加快去除，产业结构、能源结构持续优化，着力构建“541”产业体系，出台支持先进制造业25条意见，永锋钢铁、华鲁恒升营收分别突破300亿元、200亿元。省级以上“单项冠军”“专精特新”企业增加到208家，新增上市企业8家，总数达11家，居全省第7位。省硅单晶半导体材料与技术重点实验室获批，中国德州知识产权保护中心加快建设，德州高新区获评全省唯一的国家绿色产业示范基地。

——农业发展彰显产粮大市担当，实现新的突破。粮食播种面积连年稳定在1600万亩左右、粮食总产稳定在150亿斤以上，累计建成高标准农田684万亩，省级以上现代农业产业园达到10个，省级以上农业产业化龙头企业总数达76家。“吨半粮”生产能力建设、中国（德州）农业食品创新产业园区建设、德州扒鸡等农业优势特色产业培育、国家农业绿色先行区建设等4项重点工作，列入农业农村部与省政府共建方案。“德州味”品牌体系日趋完善健全，区域公用品牌授权企业达75家。

5年回望，发展基础更牢，德州地区生产总值增加到3488.72亿元。发展成色更足，2021年第三产业增加值占地区生产总值比重达48.35%。高新技术产业产值占比提高到45%。

改革开放释放新动能

过去5年，改革一词，成为德州经济社会发展最醒目的关键词。我市始终以改革作为推动发展的根本动力，充分发挥改革的突破和先导作用，以“有解思维”攻坚克难、出圈出彩。

一批具有德州特色的改革品牌在全省乃至全国叫响：在全国率先提出建设大面积“吨半粮”生产示范市，社会大救助体系成为全国改革品牌，“党建联合体”成为凝聚乡村合力的“红色引擎”，新时代枫桥经验“陵城模式”持续深化，军粮供应探索形成“德州模式”，“主办行+中期流动资金贷款”、无还本续贷创造领先经验。

营商环境持续优化。推进流程再造，用心、精心打造“一号改革工程”。企业开办实现印章免费刻制、一链办理全过程。打造德州特色政务服务，推行“只说YES不说NO”、窗口无否决权制度。出口退税审批平均用时仅1.46天，退税速度继续保持全省前列。出台《德州市优化营商环境条例》，市场环境更加公平有序，政务环境更加高效便利。市场主体达到53万户，比2016年增长65%。城市综合信用指数在全国261个地级市中持续争先进位，成功创建国家社会信用体系建设示范区。

5年来，我市抢抓“一带一路”机遇，积极对接东盟，实际使用外资、货物进出口分别是2016年的8.4倍、2.4倍，东盟成为我市第一大贸易伙伴。

民生福祉持续补短板

发展的目的，最终是让老百姓过上好日子。这一发展目标，是对德州跨越式发展的深刻定位，也是德州经济社会高质量发展的题中要义。

5年来，我市坚持政府过“紧日子”，让人民群众过好日子，“三公”经费持续压减，民生投入占比连年保持在80%左右。脱贫攻坚任务目标如期完成，全市10万余名贫困人口全部脱贫，755个省定扶贫工作重点村全部摘帽。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7%、9.2%，增速高于全省平均水平。

5年来，聚焦农村中小学“全面改薄”、解决城镇中小学“大班额”问题，新建改建幼儿园679所、中小学校1061所，新增学位超过10万个，

大班额实现动态清零。如今的德州，最好的建筑是学校，最美的风景在校园，教育面貌焕然一新。

5年来，顺应群众期待，千方百计增加优质医疗资源供给。东部医疗中心等医疗机构加快建设，在全省率先实现健康促进县全覆盖，县域临床重点专科数量居全省首位。

5年来，城市更新加快步伐，大投入解决群众“急难愁盼”。改造老旧小区800余个、超过10万户群众受益。以优异成绩通过国家卫生城市复审。

5年来，生态环境全面向好。全市PM2.5、PM10、SO2、CO平均浓度改善幅度均居全省前列，绿色发展理念深入人心，德州人民呼吸到了更干净的空气，喝上了更放心的水，看到了更多的蓝天白云，“德州蓝”正在成为德州跨越赶超、争创一流的新优势。

5年来，现代综合交通大通道日益完善，石济客专、齐河黄河大桥等一批重点工程建成使用，实现县县通高速，京沪高铁“德州号”朝发夕至。

过去5年，我市抵御疫情冲击，守牢“一排底线”，发展质效持续提升。

过去5年，我市扭住实体经济不放松，先进制造业立市强市战略扎实推进。