引进京津冀过亿元项目491个，有研公司等央企强企落户德州；实际使用外资、进出口分别是2016年的8.4倍、2.4倍；与东盟合作取得重大突破……5年来，我市主动融入国家和省重大战略，与京津等地找准协同点、选准坐标系。通过深融广接，不仅协同发展的“朋友圈”越做越大，也让我市日益成为优质项目和高端人才聚集的高地。
中国（山东）—东盟中小企业合作发展大会签约现场（资料图）
报告提出“主动服务和融入重大发展战略，厚植区域经济发展新优势”，并在深度融入京津冀协同发展等方面明确目标和举措。如何借势奋力开创富强活力幸福美丽的新时代社会主义现代化强市建设新局面？来自各界的党代表结合实际畅谈感受并积极建言献策。
夯实平台精准发力
打造开放发展新格局
有效承接产业转移，是推动协同发展的实体内容和关键支撑。近年来，我市紧盯科学家、金融家、企业家，积极对接京津冀等地产业链、供应链、人才链，创新招商“打法”，选派50名人员到京津等地真蹲实驻，把“指挥部”前移，积极承接、引进产业项目。借力新举措，威讯电子、有研半导体等一批骨干龙头型、科技支撑型项目纷纷落户。
市投资促进局副局长王燕燕在招商一线摸爬滚打多年，关于如何主动服务和融入重大发展战略，她认为京津冀协同发展是我市开创高质量发展新局面的重大战略机遇，也是招商引资工作抢抓的重点区域。下一步，他们将以医疗教育、电子信息、高端服务业等为重点，全面提高产业链、供应链、创新链的融合度。对接央企、强企与重点行业协会，招引区域性总部、功能性机构。与中国上市公司协会等建立长期对接交流机制，联合开展招商推介活动，助力引进项目。聚焦大院大所科技成果转化资源，实现“研发在京津、转化在德州、制造在德州”。
近年来，武城县充分发挥北京、天津等武城在外商会的桥梁纽带作用，瞄准汽车零部件产业驻京蹲点开展产业链招商。通过精准对接，北京博泽汽车部件有限公司计划将生产车间外迁至武城，并带动2至3家供应商随迁建厂。市党代表、武城县经济合作中心主任王观雷表示，他们将通过“以商招商”“以企招商”的方式，充分发挥当地企业家优势资源，发挥3万名“武商”遍布全国的优势，通过建立常态化沟通机制、举办“武商”大会等措施，吸引在外“武商”回乡投资。
协同发展对德州来说是机遇，也是挑战。陵城经济开发区坚持“平台+产业+服务”发展模式，精准对接企业，去年开工项目28个，吸引投资42.76亿元。“我们将借助天衢新区建设的东风，主动承接京津冀产业转移，引入高质量延链聚链项目。重点打造百亿新型纤维纺织产业集群、50亿级高端装备制造产业集群和集生产、销售、物流、金融、售后五位于一体的汽贸产业集群。”市党代表、陵城经济开发区党工委副书记康荣强说。
“嫁接”新优势
传统产业增活力添动能
提升经济总量、激活发展新动能，不仅要引进增量，更要盘活存量。通过精准对接优质资源，5年来全市高新技术产业产值占比由2016年的29%提高到45%，“四新”经济占比年均提高3个百分点，新旧动能转换步伐不断加速。
棉纺织是不折不扣的传统企业，为在激烈的市场竞争中站稳脚跟，德州恒丰集团与东华大学、青岛大学等国内重点纺织院校深入对接合作，目前研发的植物染色纤维纱线已经基本实现标准化、规模化、工业化生产。同时，着力引进优势企业、头部企业，打通染整瓶颈，全力延伸产业链。通过借智借力，迅速成长为功能齐全、产业链互联、具有较强品牌影响力的大型企业集团。“传统产业在激烈的市场竞争中脱颖而出，必须引进新技术、新工艺、新设备，用高附加值产品占据高端市场，以科技创新加速新旧动能转换。”市党代表、恒丰集团后纺车间纺织工刘梅说。
没有夕阳行业，只有夕阳产品。市党代表、山东富士制御电梯有限公司行政经理苑青松坦言，目前，我国电梯行业已逐步进入后市场时代，制造业与服务业并举是未来行业发展的必经之路。为破解发展瓶颈，他们积极引进研发人才，加强与科研院校、知名专家合作，对接行业领先技术，推出更适应市场的新产品，为客户提供全面、及时、快速、准确的电梯运行数据。“行业的发展、企业的壮大离不开政策支持。希望各级部门在科技研发、人才引进等方面进一步出台意见，推动实体经济快速发展。”苑青松说。
合作的舞台需要广阔的平台。我市投资9亿元建设中元科技创新创业园，实现政产学研金服用“七星合并”；正在规划建设的高水平中试基地、“京鲁数谷”数字经济产业园等高能级平台，吸引腾讯云、忽米网等工业互联网平台相继入驻。连续举办4届京津冀鲁资本与技术交易大会，不定期在京津等地举办招商活动，全市企业与600余家大院大所建立了长期稳定合作关系。其中，山东凯瑞英材料科技有限公司与清华大学化工系对接合作，共同研发的盐酸羟胺等产品核心技术为世界首创。
位于德城区的宇虹颜料股份有限公司是协同发展的受益者。市党代表、公司董事长陈都方坦言，借助机遇，公司与中科院、天津大学等高校院所合作，打造出一支高素质的研发团队。公司承担“水性高性能着色剂关键技术研发与应用”项目去年通过专家组验收，其推广和应用将有力推动全省有机颜料行业由低端产业向高端产业转型。“报告为实体企业高质量发展指明了方向，我们将加大对专家团队的招引力度，争取尽快上市。”陈都方说。
叫响“德商”品牌
以更优环境吸引高端资源
“向营商环境要活力”“叫响‘德商’品牌”，报告中的论述引起代表们的共鸣，大家纷纷表示，良好的营商环境既是竞争力也是生产力，更是深入推动服务和融入重大发展战略实施的不竭动力。
庆云县持续深化“放管服”改革，以“一次办好”为突破口，132项跨省通办事项、281项全省通办事项实现跨域办理。抓痛点、破难点、通堵点，吸引了大批高端优质项目和人才迅速聚集，去年新签约落地京东家居、祥云人文古镇等京津冀区域重点项目近20个。市党代表、庆云县行政审批服务局局长张荷英表示，庆云将坚持把营商环境作为工业强县突破的首位优势，促进与京津冀地区政务服务跨省通办、证照互认，深化工程建设项目审批制度改革，助力京津冀招引项目拿地即开工。
市党代表、禹城市莒镇党委书记李晓认为，打造高端优质项目承接高地，良好的营商环境是重要保障。莒镇曾是一个典型的农业乡镇。近年来，他们抢抓机遇建设嘉业创业园，用于承接济南等地高端优质项目的转移。在为客商提供优质高效服务的同时，引进宇佳物流、“慧算账”记账公司等专业类服务企业，助力企业落地发展。借助良好环境，园区落地企业100余家。“今后我们将进一步创优发展环境，加强平台载体建设，结合实际谋划引进一批延链项目，打造对接济南协同发展的桥头堡，加快形成‘研发在济南、转化在莒镇’的协作模式。”李晓说。
以更好环境吸引京津冀更优资源，德州一直在努力：出台以“黄金30条”及其升级版为核心的一系列人才政策；与全国200余个市县“网上携手”开展通办合作；创新实行首席政府服务官制（CGO），打通服务企业“最后一公里”；今年1月，《德州市优化营商环境条例》正式施行。
齐河始终把优化营商环境作为展现形象、打造区域亮点的重要方式。山东省坤河旅游开发有限公司2009年计划在齐河投资泉城海洋极地世界这一单体项目，在亲身体验到良好的营商环境后，继续追加投资，建设泉城欧乐堡梦幻世界、泉城欧乐堡水上世界等项目，并配套建设了温泉酒店、骑士度假酒店，打造起欧乐堡旅游度假区。市党代表、坤河旅游公司职工米文秀表示，随着环境的持续优化，相信有更多客商落地德州与他们一同投资兴业。她希望相关部门向改革要动力，以改革增活力，以更优的营商环境加快协同发展步伐。
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记者|张志宁 刘振兴 编辑|李艺
审核|张晓航 终审|朱代军