制造业是振兴实体经济的主战场，做强先进制造业，关乎产业本身，更关乎经济社会发展全局。
今年的政府工作报告提出，持续发力塑优现代产业体系，培育更强“德州制造”。
不少代表委员认为，报告将构建现代产业体系放在显著位置，并强调要“坚定不移建设先进制造业强市”，坚持把发展的着力点放在实体经济上，推动产业基础高级化，不断提高产业链自主可控水平，为高质量发展积蓄后劲，这些都对当下德州高质量发展十分必要、十分迫切。
聚焦七大制造业
搭建经济发展新架构
“持续发力塑优现代产业体系”“坚定不移建设先进制造业强市”，政府工作报告为企业把实体制造业持续做稳、做实、做强注入了决心和信心。
过去五年，德州产业升级步伐不断加快。在联合国定义的产业分类中，德州拥有41个工业大类中的33个，形成了较为齐全的工业体系。市委市政府加快推进产业转型，实施“三三倍增”行动计划，出台支持先进制造业强市25条意见。永锋钢铁、华鲁恒升、金能科技营业收入分别突破300亿元、200亿元、100亿元。新增国家级“专精特新小巨人”企业10家、省级“专精特新”中小企业48家、瞪羚企业16家……回首来路，正是始终牢牢稳住制造业这个“定盘星”，德州综合实力才得以实现大幅提升；展望未来，德州也只有继续坚定挺起制造业这个“主脊梁”，尤其把先进制造业作为主战场，让立市产业壮大起来，才能积蓄释放后发赶超、弯道超车的强劲动能。
已建成投产的有研新材料创新及成果转化基地项目
2022年，德州仍将倾力挖掘新产业、新业态，打造新增长点。报告提到，聚焦电子信息及材料、绿色化工及复合材料、食品加工、高端（环保）装备、生物医药、体育器械、特色轻工纺织七大制造业，有效推动传统优势产业转型升级、战略先导产业引爆跨越。
德州七大制造业产业集群如何提升？来自临邑县的市人大代表、山东恒昌医疗科技股份有限公司副董事长周昊认为，针对七个先进制造业集群，可以借鉴“链长制”模式，设立“群链长制”。具体来说，由一位“群链长”负责组织领导七个先进制造业集群的产业链发展工作，七个制造业集群分别设置七位“链长”。同时，定期召开链长会议，协调解决工作中的重点难点问题、重大事项。这样既能解决问题，也可以整合力量进行关键技术的攻关，提升德州制造业的品质。
对此，市政协委员、齐河县政协党组成员、开发区党工委书记王殿勇也表示赞同，他说：“齐河将根据政府工作报告的要求，紧紧围绕‘龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区’的工作思路，全力加快实施以永锋德瑞智能制造产业园、激光产业园、齐河智谷等8大区中园为代表的高端装备产业‘三三倍增’计划。”作为全省“十四五”重大支撑项目，德瑞智能制造产业园年内实现投产项目4个、签约项目10个、招引储备项目40个，争创国家生态示范园区。加快推进以奇瑞新能源、领行多功能乘用车、奥邦机械、巨威房车为代表的新能源汽车及零部件产业延链工程，年内奇瑞生产新能源整车11万辆，落户配套企业10家以上；领行年产30万辆多功能乘用车项目集中落户配套企业5家以上。
报告中提出的“打造特色体育名城、功能食品高地、半导体产业新增长极”，也成了代表委员热议的话题。
市政协委员、德州市教育和体育局副局长莫明峰介绍，目前，我市共有体育用品及相关企业1000多家，规模以上企业34家，行业总产值400多亿元。
市政协委员、德州市盛邦体育产业集团有限公司总经理黄永超表示，赛事是整个体育产业的核心，举办高水平的体育赛事成为“打造特色体育名城”最有力的抓手。他认为，“德州有着成为‘世界体育名城’的良好基础。作为全省唯一的国家体育产业联系点城市，德州有全国最大的健身器材生产基地，有多年为奥运会等大型赛事供应体育器材的链主企业，又有腾讯云（德州）工业云基地的助力，有潜力举办全国级的高水平体育赛事。”
山东福洋生物科技股份有限公司生产车间
市政协委员、山东福洋生物科技股份有限公司的赵伟表示，结合这次市两会精神，围绕功能食品发展，公司将实行“高端化、品质化”发展战略。“我们将大力推进公司高端化发展，持续强化科技人才支撑。持续强化科研创新驱动，建好上海‘人才飞地’，形成本土、上海‘三大科研平台，两个中试基地’协同创新发力的新格局。持续打造好高端淀粉及精深加工项目，2年内，建成7个高新技术项目，届时公司年产值增长34亿元。大力推进公司品质化发展，力争在市场上树起‘好产品福洋造’的响亮品牌。”赵伟如是说。
食品产业是乐陵的优势主导产业，起步较早、独具特色、基础雄厚。目前拥有金丝小枣、调味品、畜牧业、粮食、脱毒马铃薯等各类农产品加工企业280多家。“德州市提出打造‘食品名市’，乐陵责无旁贷、勇打头阵。对此，我们有底气、有特色、有支撑、更有决心。”市人大代表，乐陵市委副书记、市长王峰表示：“我们立足资源、区位、要素等有利条件，谋划打造了总占地面积8000亩的星光食品（国际）产业园，一批大项目、好项目相继落地，总投资超30亿元。今年，我们将全力推进园区内安井食品、晓麦铺等项目建设。”
培育链主企业
引领产业升级
提升产业链、供应链水平是经济发展到一定时期的必然要求。链主企业具有核心竞争优势，带动作用明显。今年政府工作报告中，把“培植壮大‘双50强’和链主企业”摆在了重要位置。进入新发展阶段，如何发挥链主企业作用，持续带动中小企业创新发展、推动产业迭代升级？此次市两会，代表委员对此十分关注。
“链主企业，就是能够充分利用外部资源、发挥自身比较优势，逐渐具备某一产业上中下游核心凝聚力的企业。”市政协委员、武城县工商联主席林红昕听了政府工作报告后，很受鼓舞。她说：“培育更强‘德州制造’、培植壮大链主企业，就要发展壮大龙头企业。因为产业链是一条‘动链’，包括资金、劳动力资源、生产资料等在市场主体间流动的众多要素。龙头企业不仅在产业链上发挥牵引作用，还可催生一个区域的产业聚集，形成‘羊群效应’，也就是通常说的产业集群。”
去年11月，我市印发了《德州市先进制造业强市建设若干意见》，从鼓励企业创新发展、提质增效、做强做大、智慧赋能、集约集聚、能力提升6个方面，出台切实举措，加快制造业立市强市建设，推动制造业高质量发展。今年政府工作报告进一步明确目标，提出“力争千亿级企业实现突破，500亿级2家以上，100亿级10家以上。”
“做强链主企业，提升产业链水平，归根结底要靠一个个项目支撑。”市人大代表、平原高森容器包装有限公司总经理栗凯建议，今后通过大抓项目、抓大项目，不断吸引先进制造业、战略性新兴产业项目落地，以项目建设补链延链强链。要以重大项目为抓手，推动传统产业提质发展、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，支持行业龙头企业联合上下游开展核心技术攻关，实施产业链现代化提升行动，培植壮大链主企业，让优势产业集群能级更高。
企业是产业链的实施主体，企业强产业链才强。如何发挥资本市场优势，培育更多的企业从“准链主”成长为“链主”？
市人大代表、乐陵市金融风险防控中心副主任惠晓芳认为，在提升产业链现代化水平的过程中，要充分利用资本市场促进科技创新、服务实体经济的作用，引导企业统筹用好直接融资和间接融资工具，引导社会资本向优质企业集聚，帮助更多的“准链主”和“链主”借助资本市场提升自身价值，实现高质量发展。
保龄宝生物股份有限公司生产车间
市人大代表，保龄宝生物股份有限公司董事、常务副总经理刘峰说：“链主企业在创新生态、产业生态中处于枢纽地位，科技创新成果丰富，产业化动力强，抓好链主企业就相当于抓住了产业链的‘牛鼻子’。”
市政协委员、山东奥博环保科技有限公司总经理张延青认为，通过培育链主企业，能带动上下游、左右链企业，按照市场经济规律集聚，提升产业链协同创新能力，加速科技成果转移转化，促进以技术创新、产品创新、模式创新、管理创新为重点的全面创新，加快形成具有核心竞争力的产业链和产业集群。
发展数字经济
赋能产业“蝶变”
推动产业数字化转型，成为市两会期间代表委员们热议的话题。
2021年，《德州市先进制造业强市建设若干意见》的出台，为企业提供了真金白银的支持。其中涉及诸多数字经济领域的补贴奖励政策，如每年选择20余家企业，由政府出资为企业诊断，助力企业形成“智改数转”项目；园区方面，对获评省级工业互联网园区、省级数字经济园区的，给予配套奖励等。这些补贴奖励的落地，必将极大激发企业“智改数转”的积极性。
企业面对智能化改造“不想改”的问题已成为历史。
“新冠肺炎疫情给所有的企业都上了一堂生动的示范课。”张延青认为，2020年上半年的复工复产大潮中，一些科技含量较高的产业受影响较小，一些智能化程度高的工厂快速实现复工复产，一些数字化转型升级的服务业逆势发展等，对于那些还未转型升级的传统产业起到了极为重要的示范效应，大大提升了他们数字化、智能化改造的主动性和积极性。
政府工作报告提出，推进产业数字化、数字产业化，实施工业互联网培育行动，推动传统产业数字化转型，打造数字产业新高地……数字化、智能化已然成为德州制造业的一种新风潮。
如何进一步推动德州制造产业的数字化转型？代表委员们在建言献策中，目光已不再局限于个体企业，而是纷纷着眼于行业乃至于区域产业的发展，对产业数字化的基础设施建设提出诸多建议。大力推动新一代信息技术向传统制造业渗透、善用工业互联网等是其中的热词。
泰山体育产业集团有限公司生产车间
王峰表示，乐陵将根据报告精神，围绕体育、食品、生物医药、汽车及零部件、五金机械装备等优势产业，支持泰山体育等链主企业打造工业互联网平台试点，加快与忽米网等平台合作，探索数字经济县域发展路径。制定出台数字化技改政策，支持制造业单项冠军企业、“专精特新”企业建设数字车间、智能工厂。持续推动中小企业“上云”行动，降低技术和资金壁垒，加快数字化转型。
“只有通过创新+、智能化+来改造提升产业链水平，才能真正推动智能制造的‘清零’步伐。”林红昕是工业互联网的积极推广者。她建言，以工业互联网为平台，构建先进制造业的产业链，培育优势产业与特色产业集群。
通过工业互联网，将线下企业内、外部的人、财、物、产、供、销进行数字化，然后再做到互联互通、线上线下融合，从而形成一个网络实体空间。“比如制鞋业，可以分类打造皮鞋、休闲鞋、功能鞋等工业互联网平台，建立柔性供应链系统、发展基于脚型大数据的批量定制、个性化定制等智能制造模式。”她认为，工业互联网不仅能够实现企业数字化转型，甚至还能推动制造企业向着服务业转型。
打造包括工业网在内的产业平台，通过产业上下游的协同创新，以产业联盟的方式倒逼中小企业智能化转型，出现在许多代表、委员的议案、提案中。张延青认为，虽然智能化转型已成为一种共识，但无论从投入还是变革的复杂程度来说，其对于企业“无异于一场手术”，因此要实现中小企业一步到位的智能化改造面临一定困难。必须行业协会、产业集群、智能化改造公共服务机构，整合资源优势，细分行业领域，树立标杆，让产品及生产工艺流程相似企业集聚和同盟，才能让中小企业充分融入与适应。
德州日报新媒体出品
记者|刘臻 通讯员|段慧 张大伟
编辑|李艺
审核|张晓航 终审|朱代军