聚焦扩需求，山东第二批政策清单推出7条务实举措
增新挖潜，培育壮大市场需求
“对2022年符合条件的非公共领域新能源汽车最高补贴5.04万元/辆，公共领域新能源汽车最高补贴6.48万元/辆。”我省印发的《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》（以下简称《第二批政策清单》）对近年来爆发式增长的新能源车需求再度加码。
省统计局相关统计显示，2021年我省新能源汽车零售额比上年增长92.0%，两年平均增长121.7%，进入2022年，快速增长势头愈显，1-2月，增速高达173.2%。“政策清单中提出的补贴补助对象是新能源汽车消费者，新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时，按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。”省工信厅相关负责人表示，这为增势强劲的新能源汽车销售市场再添助力。
“此次我省出台的政策更加体现了发展为了人民的宗旨目标，也遵循了供需两侧协同推进的基本原则。”山东社会科学院经济研究所所长周德禄说。《第二批政策清单》中，我省坚持立足实际、增新挖潜并行原则，聚焦培育壮大市场需求，共推出7条务实政策，加快培育完整内需体系，不断增强消费对经济发展的基础性作用。
“创新是增加需求的推动力，无论是传统消费优化升级，还是新兴消费扩容开发，都需要以创新的思维来支撑。”山东财经大学山东经济理论与政策研究中心主任董长瑞表示。我省出台的“培育壮大市场需求”政策，突出一个“新”字，以进一步拓展消费领域，促进消费提档升级。
比如，针对老字号这一传统载体，我省致力于推动其与新场景、新潮流融合发展，以满足居民消费升级新需求、新特点为方向，支持各市在拥有文化底蕴和商业资源的街区，搭建集博物馆、非遗传习、研学旅行、娱乐购物于一体的老字号集聚平台，打造城市网红打卡地、品质消费集聚区。
“创建认定山东省老字号集聚区，旨在推动老字号顺应需求新变化、拥抱消费新场景、焕发成长新活力。”省商务厅副厅长崔洪光表示。据统计，我省拥有省级以上老字号352家，其中中华老字号66家。去年全省老字号营收突破2190亿元，同比增长8.5%。
“这几年我省积极推动老字号企业发展，采取了一系列措施，有力助推了公司发展实现一年一个台阶。”济南野风酥食品有限公司总经理刘俊强说，“比如组织我们参加进博会，以及老字号进故宫活动，之前我们都没想到。‘老字号集聚区’的提出，又为诸多老字号传承创新发展搭建了新的平台。”
“在培育壮大市场需求中，应该实现有效市场与有为政府的更好结合，充分发挥政府在增加内需中的积极作用。”董长瑞说。无论是新能源汽车推广补贴、开展重大扩需求活动还是促进消费质量升级，这一点都有所体现。
在这其中，我省拿出了真金白银：设立城市交通发展奖励资金，原费改税补助部分继续直接发放给出租车司机；2022年认定3个老字号集聚区，省级财政每个支持100万元；今后3年每年以考核评价方式认定10个质量强县（市、区），每个给予200万元专项资金支持；2022年计划培育国家地理标志产品保护示范区2家、省级地理标志产品保护示范区7家，每家分别给予50万元、30万元资金支持。
疫情冲击之下，如何有效刺激文旅消费需求是摆在文旅企业面前的一大难题。“我省将依托‘好客山东 云游齐鲁’智慧文旅平台打造消费季整合平台，组织不少于3000家省内文旅企业免费进驻，将旅游线路、景区门票、星级酒店（民宿）、数字文化产品纳入文化和旅游惠民消费券补贴范围，不断丰富文旅消费供给，满足广大消费者文旅消费需求。同时，在疫情防控常态化下，通过政策红利，进行精准扶持，帮助文化和旅游行业困难企业纾困解难，最大限度减少疫情对行业发展的影响，助力文旅行业市场主体渡过难关。”省文化和旅游厅产业发展处相关负责人说。
为了促进消费质量升级，我省推动质量强省向纵深发展。“开展质量强县创建活动，以‘大质量’概念，从质量发展理念、保障、基础和成效四个方面去考核评价县域质量发展水平，营造良好的质量发展环境。”省市场监管局质量发展处副处长姜艳介绍。
■企业感言
济南野风酥食品有限公司总经理刘俊强：
“酒香也怕巷子深”，对“老字号”企业来说困难在于如何有效宣传，让更多消费者，特别是年轻人了解我们。我省提出创建“老字号”聚集区，这对我们来说是一个很好的宣传平台，聚集区可以成为一个景点，游客在旅游的同时自然而然就会了解老字号。我们将积极把握这次契机，投身于全省“老字号”聚集区的创建中，努力开创“百年老店”的新辉煌。
■专家点评
山东社会科学院经济研究所所长周德禄：
这些针对性很强的政策和措施，会进一步激发山东经济发展“稳中求进”的内生动力。一是山东消费活力将更加强劲。在这些扩内需政策撬动下，山东内需市场潜力会进一步释放，消费对山东经济发展的贡献度会提升，消费的稳定性也会进一步强化。二是山东在“双循环”新发展格局中的作用将更加凸显。高质量的有效需求会带动更多高质量的有效供给，更好促进形成供需高效对接的大循环格局，山东在服务和融入新发展格局中将更加主动，成效更加显著。
（大众日报记者 赵小菊 孙源泽 报道）