提升人居环境  建设宜居乡村

打造农民群众安居乐业的美丽家园

齐河县委书记  孙修炜

去年以来，齐河县在市委、市政府的坚强领导下，按照“扛起‘三面旗’、争当‘先行区’”的部署要求，走实乡村振兴齐河路径，“三农”工作迈上新台阶。先后获得全国农业社会化服务创新试点等国家级、省级乡村振兴方面的荣誉称号16项，是全省唯一一个同时入选国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园、山东省现代农业十强县的县；全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议等7个国家级、省级会议活动在齐河举办。特别是把农村人居环境整治作为基础工程，高点定位、强力推进，先后获得全国村庄清洁行动先进县等相关国家级、省级人居环境方面的荣誉称号9项，省、市农村人居环境整治提升现场会先后在我县召开。

一、坚持“四个引领”，强化顶层谋划推动。一是坚持组织引领。将农村人居环境整治作为“一把手”工程，县党政主要负责同志亲自抓、“三级书记”一起抓、相关部门各司其职抓。结合村“两委”换届，选优配强村班子，村集体收入全部达到10万元、今年全部超过20万元，村党支部更有威信、村庄建设更有支撑。深化“党建+网格”工程，2677个农村网格到街到巷，党员干部领着干，组织动员群众广泛参与、共建美丽家园。二是坚持规划引领。统筹村庄、土地、公共服务和生态环境等要素，结合现代农业、乡村旅游等重点工作，高标准编制《美丽乡村建设规划》《村庄分类和布局规划》等规划，既兼顾当前又考虑长远，一年接着一年干。三是坚持政策引领。出台专门奖补政策，整合各类资金40多亿元，真金白银投入乡村改貌。将人居环境整治作为镇村两级乡村振兴实绩考核的重要内容和检验干部战斗力的重要抓手，考核结果与乡镇领导干部评先树优、提拔重用，与村支部书记评星晋级、绩效工资直接挂钩。四是坚持示范引领。结合“双镇百村”建设，强化以镇带村，重点抓好5个中心镇及其它乡镇驻地环境改造提升。选取100个中心村先行启动，打造赵官镇大徐村、刘桥镇西杨村等省级美丽乡村示范村22个、市级16个，有关做法被农业农村部推介。

二、实施“四大行动”，全面夯实村美根基。一是实施乡村改貌行动。投资7.6亿元，对未纳入社区建设的695个村庄实施改貌提升，街巷硬化、排水实现“户户通”，绿化、美化、亮化实现全覆盖，入选全国第三批农村综合改革标准化试点。投资24.2亿元，建设“四好农村路”2740公里，获评全国“四好农村路”示范县、“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板示范单位。投资4.1亿元，推行城乡公交一体化，购置客车264辆、新开线路31条、增设站点948个，上半年实现“城区全免费、一元跑全县”。二是实施村庄清洁行动。累计清理生活垃圾7.5万吨、沟渠5360公里、畜禽养殖粪污2.4万吨，村庄环境整洁有序，作为山东省5个全国村庄清洁行动先进县之一，得到农业农村部、国家乡村振兴局通报表扬。组建城乡环卫公司，每年投资5000万元，实现“一把扫帚扫到底”，长效提升乡村保洁水平。投资5000万元，新建13座水平式垃圾转运站，日最高转运能力超500吨。三是实施生态提升行动。投资2.1亿元，在全省率先整县制推开“改厕+污水一体化”模式，完成改厕5.17万户，排污可直接用于绿化灌溉，3个国家级、省级改厕现场会在我县召开。投资2.9亿元，新建改造57处乡村污水处理厂站，日污水处理能力8万吨，获评全国农村生活污水治理示范县。全面启动“美丽齐河”建设，用3年时间对22条骨干河道进行改造，争创水利部“水系连通及水美乡村建设试点”，打造全国县域综合治水示范样板。每年新增绿化面积2万亩以上，擦亮“黄河水乡、生态齐河”金字招牌，获评国家生态文明建设示范区。四是实施乡风文明行动。每年评选星级文明家庭3000户，“四德榜”覆盖村民80%，460个村达到市级以上文明村标准。积极开展“美丽庭院”评比活动，创建示范户2.9万户，将“门前三包”写入村规民约，引导每家每户都行动起来，把房前屋后收拾得干干净净，让干净整洁成为一种文明习惯。为农村独居老人、80岁以上老人定期举办“敬老饺子宴”、生日上门送蛋糕，大兴孝亲敬老之风，促进邻里和睦、人际和谐。

三、强化“四个均衡”，做优乡村公共服务。一是促进教育均衡，实现幼有善育、学有优教。先后投资10亿元，建设40余处乡村学校、幼儿园。投资23.4亿元的齐河一中新校区、行知中学9月份投用后，高中应上尽上、乡镇初中进城，原有乡镇中学改造为中心小学。全面推行一年级小学英语起点教育，在去年招聘教师1060人的基础上，今年再招聘1000人，其中一半以上扎根农村，让每个农村孩子都能上好学，创建全国义务教育优质均衡发展县。二是促进医疗均衡，实现病有良医。投资2亿元，新建6处乡镇卫生院病房楼，3年新建280处农村卫生室。按照县人民医院分院标准，对4处乡镇卫生院全面提档升级，打造区域医疗次中心；以县人民医院为龙头组建医疗集团，对乡镇卫生院和农村卫生室统一管理，实现医务人员双向流动、城乡医疗资源均衡配置。三是促进养老均衡，实现老有颐养。投资1.2亿元，建设6处乡镇中心养老院，改造提升50处农村幸福院。探索乡镇卫生院、养老院协同发展，构建紧密型医养共同体，让农民群众养老无忧，争创全省县域养老服务体系示范县。四是促进就业均衡，实现共同富裕。大力实施城乡公益岗扩容提质行动，结合农村人居环境整治，广泛开发保洁员、巡河员、护路员等公益岗7000个，让农民在共建美丽家园的同时实现增收，打造共同富裕的齐河路径。

下一步，我们将以此次会议召开为契机，认真贯彻落实市委、市政府部署要求，深入实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，在推动城乡融合发展上走在前列，为全市在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破贡献更多齐河力量。

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记者|邓静 编辑|王琳
审核|张晓航 终审|朱代军