“社会管理重在基层，难在基层，面对经济社会的快速发展，基层工作节奏也在逐渐加快，任务重、标准高、要求严已成为工作常态，为推动村庄高质、平稳发展，我们探索了一套村级管理新办法。”德州市乐陵市郭家街道党工委书记孙绍鹏说。

记者了解到，孙绍鹏口中的村级管理新办法正是郭家街道为进一步提升基层治理水平，打造的“五级架构”工作体系。该体系围绕群众需求，细化管理体系，提供精准服务，畅通服务群众“最后一百米”。

孙绍鹏说，“五级架构”工作体系充分发挥党组织的领导作用，以党建为引领，以服务管理为重点，以信息化为支撑，最大限度整合基层服务管理资源，抓实“行政村、自然村、片区、胡同、住户”五级架构，充分发挥架构成员地缘、人缘、亲缘优势，推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放，激发社会治理新活力、提升社会治理新效能，构建共建、共治、共享的最小社会治理单元，畅通服务群众“最后一百米”。

“行政村党组织书记牵头负责所辖各自然村经济社会管理工作；自然村党支部书记负责本村具体工作；每个自然村根据区域相近原则划分多个片区，原则上每个片区不超50户，明确1名组织能力强、威望高的党员或群众担任片区长，负责本片区管理工作。”孙绍鹏告诉大众网•海报新闻记者，每个片区又划分多个胡同，原则上每个胡同管理不超过10户，明确1名胡同长，负责直接联系本胡同内的住户，做好管理、联系、组织等工作。

需要注意的是，片区、胡同管理员均由村党支部组织召开各片区群众会议投票决定，确保“村情民意一传到顶、政策措施一通到底”。孙绍鹏说，管理员选任后，在村内醒目位置设置公示牌，将姓名、联系方式、工作职责等信息进行公开公示，接受群众监督。

郭家街道还结合村庄实际，建立《郭家街道“五级架构”工作体系管理办法》，制定片区长工作职责、胡同长“3+7”工作职责、“七员”工作机制，为工作规范化推进提供制度保障。各管理员切实做好分管区域内住户的信息采集、动态调整、宣传发动等工作，每天开展一次安全巡查，每周梳理一次人员流动情况，每月走访一次困难群众，形成上下贯通、分级传达、反应迅速的工作机制，实现基层治理与服务效能双提升。

同时，郭家街道还建立以“五级架构”服务管理为载体的村级人才队伍体系，鼓励大学生、退役军人、青年志愿者等参与村级事务中来，将村级服务管理体系作为锻炼培养年轻干部、发挥党员先锋模范作用的重要阵地，对表现优秀者在入党、村后备干部培养和公益性岗位招录中作为优先推荐对象。

“我们还打造了积分银行，为每名片区、胡同管理员办理存折。”孙绍鹏说，村民可通过开展工作积攒积分，使用积分可以在村积分银行兑换米面、肥皂、水壶等奖品，以此激发管理员工作积极性、提升工作效率。

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