□本报记者 王 建 孙源泽 毛鑫鑫
胶州湾畔，大潮奔涌。6月19日，第三届跨国公司领导人青岛峰会拉开大幕。来自全球的跨国公司领导人相聚一堂，聚焦“跨国公司与中国”主题，共话合作共赢，共享发展机遇。
“中国开放的大门只会越开越大，营商环境只会越来越好，为全球跨国公司创造的机遇只会越来越多。”三年前，国家主席习近平向首届跨国公司领导人峰会发来贺信，郑重宣示中国推动更高水平对外开放的坚定决心，传递出与世界携手共赢的时代强音。
举办第三届跨国公司领导人青岛峰会，山东又一次成为全球瞩目的焦点。近年来，山东主动服务国家开放大局，奋力打造对外开放新高地。古老而又富有活力的齐鲁大地，正以更加开放的姿态拥抱世界。
瞄准一流，推进更高水平制度型开放
“现场扫码下单，半小时就能把选购的化妆品提走，而且能享受到和国外免税店同样的价格，真是太棒了！”近日，在山东自贸试验区济南片区的乐购仕中国区跨境电商中心仓展厅，济南市民王娜收获了一次愉快的购物体验。
既享受优惠又在很短时间内拿到商品，是因为乐购仕中国区跨境电商中心仓在保税备货模式基础上推出了线上速提业务。而能做到这一点，得益于济南片区以制度创新为核心，不断推动贸易投资便利化。“这是吸引我们中心仓在此落户的最重要原因。”乐购仕中国区跨境电商中心仓总经理马强说。
开放是当代中国的鲜明标识。当前，中国开放已进入由商品要素流动型开放到制度型开放的新阶段，推进更高水平对外开放，关键是要加强制度创新、优化制度供给，加快构建更高水平开放型经济新体制。
作为东部沿海经济大省，山东在推动由商品要素流动型开放向制度型开放转变中地位特殊——山东自贸试验区、上合示范区等高能级开放平台叠加，既交给山东先行先试的改革重任，也赋予山东进一步扩大开放的机遇。
发挥自贸试验区等改革创新“试验田”的作用，山东以坚定的决心和强烈的担当，大力探索制度创新和政策创新：山东自贸试验区112项试点任务实施110项，形成189项制度创新成果；出台18项政策措施支持上合示范区建设，“四个中心”建设取得长足进步。通过大胆试、勇敢闯，山东自贸试验区和上合示范区形成了一大批制度创新成果，红利持续释放。2021年，山东自贸试验区仅济南片区进出口额就突破600亿元。
用好国家开放平台的同时，山东还精心搭建高水平合作平台——成功举办了两届跨国公司领导人青岛峰会，精心打造“山东与世界500强连线”活动品牌，创新举办“对话协商会·齐鲁之约”活动……如今的山东，高能级平台越来越多，开放的大门越开越大，制度型开放正不断迈出新步伐。
2020年9月，韩国希杰集团将中国区食品总部落户莱西。“除了便利的交通区位和丰富的资源禀赋，细致高效的服务是我们长远发展所更加注重的。”希杰（青岛）食品有限公司总经理金健东在谈及这一决定时说，“拿总部迁移来说，莱西派出专员全程跟进，一个工作日内就帮我们完成企业登记手续，这样的服务效率怎能不点赞？”
推动制度型开放，优化营商环境是一项重要内容。近年来，山东持续打造国际一流营商环境，先后出台关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见、稳外贸稳外资“32条”、高水平利用外资“20条”、落实RCEP先期行动计划等一系列政策举措，营商环境建设整体水平位列全国第一方阵。今年，山东又把“营商环境创新”作为“十大创新”行动之一，全面打造市场化法治化国际化一流营商环境。“山东良好的营商环境以及打造一流营商环境的决心，让我们对在山东的发展充满期待和信心。”新加坡能源集团中国区总裁钟志明说。
开放环境更优，山东“磁力”不断增强——今年前4个月，我省新设立外商投资企业552家，实际使用外资78.2亿美元，同比增长12.7%，选择山东正越来越成为外商的共识。
抢抓机遇，更好融入国家开放大局
6月6日，山东晶鑫无纺布制品有限公司一批出口日本的无纺布成功享受到了RCEP零关税的优惠税率，较之前减免税款约1.5万元。“RCEP的优惠政策有效提高了我们产品的竞争力，今年前5个月，我们对日本市场出口同比增长了39%。”公司外贸经理金波高兴地说。
更好融入国家开放大局，山东坚持下好“先手棋”。2021年，山东制定全国首个省级《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》，对利用RCEP规则推动国际贸易合作优化升级作出部署。今年1月1日RCEP正式生效以后，升级成立RCEP山东企业服务中心，提供外贸综合服务和法律援助、金融、海外会展、涉外人才服务。截至5月底，该服务中心已受理税务出口退（免）税4173笔，为企业办理出口退（免）税总额6.3亿元。
抢抓RCEP机遇，山东以日韩为突破口，在国家开放大局中展现更大作为。今年以来，山东加快打造对日韩贸易的“黄金大通道”，签约落地中国北方地区与日本的首条快捷物流通道——RCEP中日高端物流暨中日海上邮路合作项目，开通青岛-大阪货运航班和青岛-日本川崎国际包裹出口邮路，加密威海-大阪货运航班由每周3班增至6班，切实推动对日韩贸易发展。数据显示，今年前五个月，山东对韩国进出口1116.4亿元，同比增长9.7%；对日本进出口779.5亿元，同比增长13.1%。
东连日韩，西接欧亚，山东对外开放历来有“东西双向互济，陆海内外联通”的特点。除了深化与日韩合作，山东对外开放的步伐也在不断“向西出发”，积极融入“一带一路”建设，向更广袤的欧亚大陆深处进发。
迪拜时间2022年3月22日上午11点，2020迪拜世博会中国馆迎来山东活动周，来自阿联酋、约旦、土耳其、巴基斯坦、黎巴嫩等众多国家、地区和国际组织的政界与商界代表相聚一堂，分享山东发展新机遇。近年来，山东致力于融入“一带一路”建设，不断加深同阿联酋等国家的合作关系，2021年山东与阿联酋双方贸易额近83亿美元，同比增长71.5%，山东港口、杰瑞、海信、潍柴动力等众多山东企业在阿投资兴业。
深度融入高质量共建“一带一路”，山东扎实推进与共建国家之间的经贸往来，取得了实打实、沉甸甸的成果。2021年，全省首次出台对非经贸合作三年行动计划，全年与沿线国家进出口增长40.8％，占全省的32%，占比提升1.9个百分点。今年以来，山东与“一带一路”沿线国家贸易往来更加密切，前5个月，全省对“一带一路”沿线国家进出口4611.6亿元，增长33.8%，占全省进出口总值的36.3%，占比提升4.5个百分点。
化危为机，推动外贸固稳提质
外贸外资，既是衡量地区经济发展态势的重要指标，也是观察对外开放水平的重要窗口。
2021年，山东进出口总额2.93万亿元，连续第6年创历史新高，实际使用外资首次突破200亿美元。今年前5个月，进出口总值1.27万亿元，进出口、出口、进口增速三项指标跑赢全国。5月当月，进出口、出口和进口环比分别增长16.9%、19.1%和13.5%，均刷新历史新高。
“突破”“跑赢”“刷新”……在全球新冠肺炎疫情反复，原材料、海运费价格上涨等不确定性因素增加的特殊背景下，山东稳住了外贸外资基本盘，经受住了重大风险考验，展示出强劲韧性和蓬勃活力。
“今年三四月份，疫情出现反复，但政府的帮扶政策和服务，保障了我们正常生产。今年前5个月，我们出口创汇同比增长23%。”位于安丘市的山东鲁丰集团有限公司眼下正在开足马力生产，公司总经理刘海燕介绍，他们禽肉制品、调理食品等系列千余个品种主要销往日本、欧盟、澳大利亚等，订单已排到了年底。
越是面临风险挑战，越要坚定不移扩大开放。面对困难，山东坚定信心、保持冲劲，积极应对、见招拆招，千方百计化危为机。2020年至今，聚焦为企纾困，上线运行了“山东省稳外贸稳外资服务平台”，“一企一策”解决企业用工、通关、物流等问题诉求2859个；创新推出“鲁贸贷”“齐鲁进口贷”“汇率避险担保试点”等，拿出“真金白银”解决企业经营困难。
稳外贸稳外资，山东不仅在政策力度上做“加法”、为企业负担做“减法”，还着力围绕“新”字做文章。艾多美（中国）有限公司是烟台高新区一家韩资企业，主要销售韩国进口化妆品、食品等。今年前5个月，企业主打产品的销售额增长约20%，其中跨境电商业务贡献了一半。“截至目前，跨境贸易进口额已经超过8亿元人民币，产品越来越多，品类从化妆品、食品到现在更多的生活用品、服饰。”公司物流经理王慧霞说。
作为发展速度最快的外贸新业态，跨境电商是疫情之下稳外贸的重要力量。山东着力推进新业态发展，国家级跨境电商综试区达到9个，在60多个国家和地区建设海外仓200多个，今年以来全省跨境电商进出口增长2倍，外贸固稳提质引擎拉动作用进一步凸显。
稳外贸稳外资，要看数量、看规模，也要看质量、看结构。伴随着新旧动能转换的持续深入，山东外贸结构不断优化，2021年，山东机电产品出口同比增长35.8%。其中，汽车零配件、游戏机及其零附件、家用电器等高附加值产品出口分别增长了18.6%、50.7%和21.3%，在全球市场显示出更强的竞争力。
开放是发展进步的必由之路。在新的起点上，山东正锚定“走在前、开新局”，塑造全面开放新格局。一个更加开放的山东，必将与世界携手共赢，创造更加美好的未来！