武城推进法治建设:“一把手”述法从纸面到台前

6月29日,武城县召开专题述法会,四女寺镇、广运街道、县市场监管局、县教体局“一把手”就履行推进法治建设第一责任人职责述职,县委书记当场点评。

现场述法、质询、点评,这样的述法形式在我市尚属首次。

述法会现场气氛紧张严肃,市委依法治市办组织集中观摩。4位“一把手”围绕运用法治方式推动工作的做法成效,以及存在的问题和不足逐一阐述。由县人大代表、政协委员、纪委监委和组织部负责同志等组成的质询组,抛出不少现实问题:在作出重大行政决策时具体怎么操作?针对疫情防控的新形势,如何做好优化法治营商环境?“一把手”们现场作答、回应质询。作为评议代表之一,县政协委员、武城清华培训学校校长邢上上认真听取述法报告。他认为:“述法从‘纸面’到‘台前’,挤掉了水分,述出了干劲。”

以述法推进“关键少数”带头尊法学法守法用法,这是武城县的创新之举。2021年2月,中央全面依法治国委员会出台意见,明确要求“党政主要负责人年终述职中要进行述法”。武城结合工作实际,制定制度文件,将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入领导干部述职,全县33个部门单位的40名党政主要负责同志和224名其他党政领导干部为首批述法对象。

“2021年12月,我们将述法范围由书记、县长和乡镇、县直部门‘一把手’扩展至67个部门单位的75名党政主要负责同志及643名副科级以上干部。”武城县委依法治县委员会办公室副主任、县司法局局长戚宗越说,今年“一把手”述法的范围再一次扩大,县级领导干部、中央省市派驻单位及金融机构主要负责同志、部分重点行政执法单位的中层负责同志也被纳入。

没有后续跟踪反馈、整改提高,述法效果无疑将大打折扣、流于形式。鉴于此,武城县认真做好述法工作“后半篇文章”,从源头、过程和结果等方面多重发力,运用现场点评、后续督导、年度考评等方式,不断强化专题述法的“考核属性”。戚宗越介绍说:“述法结束后,我们将以会议纪要的形式将县委领导点评及工作要求发送给述法对象,同时将述法过程中发现的问题,列入县委督察、县委巡察和年度法治建设督察重点内容,要求述法对象在规定期限内完成整改落实,并在下一轮述法中进行情况通报。县委组织部把专题述法及整改落实情况作为党政领导班子年度绩效考评内容。”

“‘一把手’当面述法,这种方式有助于压实法治建设第一责任人职责,并形成压力传导效果。”市委依法治市办副主任、市司法局局长刘洪贵表示,“一把手”述法向全社会释放出强烈信号:领导干部尊法学法守法用法的“头雁效应”越突出,群众的法治获得感也就越强烈。“基层治理头绪多、难度大,但只要用法治思维和法治方式想问题、干工作,一把尺子量到底,就会赢得老百姓的信任。”刘洪贵说。

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记者|王志冕 通讯员|隋实瑜 编辑|李智群 董建新
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