成立行动小组查处违法犯罪行为；依托“情指勤舆督”一体化作战平台实施精准打击；防范清除安全风险隐患，给人间“烟火气”装上“安全阀”……7月22日至24日，乐陵启动夏夜治安巡查宣防统一行动。
三天两夜，共抓获现行违法犯罪嫌疑人53人，查获枪支5支、管制刀具16把；清查娱乐场所80余家，发现整改治安、疫情防控等隐患6处，行政处罚网吧、宾馆3家；查处无证驾驶6起、酒后驾驶机动车7起，调解、处理交通事故30余起，最大限度清理影响安全稳定因素，确保了该市社会面持续安全稳定。
平安稳定的社会环境是发展之需、人民之福。近年来，乐陵市平安建设与各项重点工作同轴共转，通过深入开展平安争创项目，评选平安单位，进一步建立健全考评体系，形成全市各行各业平安创建意识明显增强、各项工作举措明显强化、社会治理水平明显提高、长效工作机制明显完善的良好态势，以民生为本，开创了案件少、秩序好、社会稳定、群众满意的和谐局面，筑起一座平安之城。
强基固本 打造百姓看得见的“安全感”
“随着人们法律意识的不断增强，每年需要我们出面调解的案件也越来越多，你看这一摞材料是这半年的，比往年多不少。”7月28日，在乐陵市人民调解委员会，今年67岁的主任王明星认真翻阅着卷宗说道。
说起王明星，乐陵市政法系统都很熟悉，他1976年退伍回到家乡西段乡，担任过村党支部书记、乡办企业厂长，后进入政法系统担任过法院陪审员、乡镇法庭庭长等。2018年，乐陵市人民调解委员会成立时，王明星被返聘担任主任一职，年轻同志都亲切地称他“老庭长”。
调委会办公室的墙上，挂满了锦旗，其中一面是一群四川农民刚刚送来的。原来，今年6月初，乐陵一处工地发生了一起意外事故，一名四川籍外来务工人员因操作失误被木板砸伤腹部。一边是家属讨要赔偿，一边是施工方逃避责任，最终，王明星从中调解，双方达成和解。
“调委会工作由市司法局牵头，目前，专职调解员已从刚成立时的3人发展到6人，此外，我们还在律师事务所、乡镇、社区等发展了专职、兼职调解员，进一步夯实基层调解员队伍。”乐陵市司法局局长王涛说。
今年以来，该局在建立完善市、乡、村三级调解组织的基础上，进一步加强人民调解员队伍建设，实现了乡镇调解组织聘任2名以上专职人民调解员，村（社区）聘任1名以上专职人民调解员，充实了基层人民调解员队伍。同时，不断加强对人民调解员的业务培训，提升调解水平。“村、乡镇调委会解决不了的问题及时上报市调委会，由市调委会指派调解员协调处理，坚持小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交，将矛盾纠纷化解在基层、萌芽阶段。”王涛说。
孩子是一个家庭的希望，也是社会稳定的重要因素。今年，乐陵市人民法院联合多部门出台的《关于未成年人轻罪、不良行为记录封存制度的实施办法》正式启动实施，属全国首份。
“有过犯罪记录的未成年人通过自己的努力学习，成长为对社会有用的人，是这个制度真正的意义和作用。”7月28日，乐陵市人民法院少年法庭庭长黄帅说。为了更好地保护未成年人的合法权益，今年3月，该院将该项制度的制定落实提上日程，并积极进行了研讨。
“经过充分座谈讨论，乐陵法院、检察院、公安局、司法局联合出台了《关于未成年人轻罪、不良行为记录封存制度的实施办法》并启动施行，解决了记录封存制度实际操作过程中的瓶颈堵点和‘最后一公里’问题。”乐陵市人民法院党组书记、院长邱新华介绍说。此外，封存的范围也由之前的判处五年以下有期徒刑的轻罪，扩大到了被行政处罚、不起诉或采取强制措施、矫治教育等不良行为。
乐陵市委政法委副书记王星介绍，该市每年在各单位评选出平安建设工作事项，以入选项目为主进行打造，铸牢全市一盘棋思想，“每年评出30个工作事项，比如公安局的智慧小区包括监控、门禁等，市场监督管理局的‘消费者之家·一站式服务’项目，市交通运输局的智慧交通和信用交通建设项目等等，从不同领域入手全面推动‘平安乐陵’建设。”王星说。
他介绍，入选项目主要分三类，第一类是强基固本，如平安小区，硬件提升等，让百姓摸得着、看得见；第二类是社会治理类，主要是出制度、出做法、出服务；第三类是宣传类，如法润枣乡、反邪教等，巩固和扩大全国平安建设先进县成果，不断夯实平安乐陵建设基础，努力为全市又好又快发展、十大民生实事推进，营造平安、稳定、和谐的社会环境。
织密一张网 平安创建扩面提质
“暑期是儿童溺水高发期，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断增强孩子的安全意识和自我保护意识……”近日，乐陵市阜平小学通过线上视频的方式召开主题家长会，提升家长和学生安全意识，确保学生度过一个安全快乐的暑假。
乐陵市教体局局长温海东介绍，该局积极响应全市“平安乐陵”建设，全面推进“互联网+校园安全防控体系建设”工作，“这是保护我市学校财产安全，保护广大师生的根本利益和生命安全，保障正常教学秩序的需要。”温海东说。
现阶段，互联网技术已经应用到人们生活的方方面面。作为乐陵首批平安机关，教体局充分认识到互联网的重要性和必要性，以提升师生安全感为目标，认真贯彻落实创建“平安乐陵”应该以“安全第一，预防为主”的方针，把“互联网+校园安全防控体系”建设工作纳入教育系统的重要议事日程，采取必要措施，保障工作落到实处，为师生营造安全祥和的工作和学习环境。
“平安建设不能只是一个系统或一个单位的工作，而是一张‘网’，需要举全市之力共同完成。”乐陵市委常委、政法委书记赵攀说。自2021年起，该市全面开展“乐安乐创”平安单位创建，进一步落实各单位、各部门加强社会治理工作责任，有效拓展平安建设的深度和广度，使维护平安的意识在各个领域、各个行业深深扎根，使平安创建的措施落实到社会各个角落。
王星介绍，评选分3年，按照20%、30%、50%的比例进行评选，全市共有500余个单位申报，2021年共有102个单位入选，到2023年，力争使全市乡镇（街道）、社区（村）、单位、学校、企业、医院、工地、场所、金融网点、商超等分别达到平安创建标准和要求，覆盖率达100%。“目前，各级各部门将进一步增强做好平安建设工作的紧迫感、责任感和使命感，推动‘平安乐陵’建设向纵深发展。”王星说。
专项整治 为百姓撑起一片天
“2018年就说带着我们老两口出去旅游，让我们交了钱，现在还没动静，这不是诈骗是啥呢？”6月13日，乐陵市民卜某到市公安局报警称，2018年春，位于乐陵市区的“健康体验中心”店负责人王某以店里回馈客户，邀请卜某一家到湖南、广西、广东、香港、澳门等地旅游为由，收取卜某1500元，卜某至今仍没有接到旅游通知，王某也失去了联系。
乐陵市公安局刑警大队接到报案后，第一时间根据线索对王某的身份进行核实，目前已对犯罪嫌疑人王某采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。
“不法分子利用老年人防范意识薄弱，获取信息渠道单一，维权意识不强等特点，在销售保健品、营养品的过程中，以不合理的低价组织旅游活动为由，提前收取费用，使老年人落入诈骗的陷阱之中。老年人在面对琳琅满目的旅游产品和花式推销时，必须要提高反诈意识，选择正规门店，审慎查看资质，切勿贪图小利，轻信低价旅游。”刑警大队大队长贾宁说。
据介绍，为贯彻落实上级指示，重拳打击养老诈骗行为，乐陵市公安局对全市近五年来涉及养老领域的警情、举报和信访件进行梳理，从中发现线索，并全面收集向老年人推销假冒伪劣医药保健品等实施诈骗的违法犯罪线索，同时充分发挥各警种职能优势，网上网下全方位获取养老诈骗违法犯罪线索。
紧盯销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”等六类重点犯罪，紧紧围绕“快破现案、强攻积案、追捕逃犯”三条主线，经核实线索涉嫌违法犯罪的，组织专班，上马攻坚，专项办逐案盯办，确保快侦快破，全力追赃挽损，坚决维护老年人合法权益。
打击整治养老诈骗专项行动开展以来，该市成立了乐陵市打击整治养老诈骗专项行动办公室，下发工作方案，召开了全市打击整治养老诈骗专项行动动员部署会议，向乡镇（街道）及成员单位部署工作任务，落实责任，扎实有序推进。各乡镇（街道）及成员单位根据部署工作任务，积极召开相应部署会议，认真开展打击整治养老诈骗宣传工作和线索摸排工作。截至目前，我市已召开2次部署会议、6次推进会议、7次专项办会议，重点调度线索办理情况及宣传工作开展情况。
除此之外，公安部门主动对接民政、市场监管等部门，对易滋生涉养老诈骗重点场所、重点行业、重点领域进行摸排，逐一确定风险管控名单；与相关行政监管部门建立线索“双向移交”制度，发现社会治理管控方面存在的短板和管理漏洞，及时向有关部门指出问题、提出建议，并跟踪处置情况，促进行业领域规范整治，构建联动融合工作格局。“我们进一步加强与检法部门沟通协调，统一执法思想，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，决不放过任何一个犯罪分子，确保把每一起案件办成经得起法律和历史检验的铁案。”乐陵市副市长、市公安局局长冯军说。
宣传方面，乐陵利用各个门头、商铺、酒店电子LED显示屏、各大商超门口展示大屏滚动播放养老诈骗宣传标语及动画视频。利用公交车这个移动载体，张贴养老诈骗宣传标语，达到时时处处进行宣传的目的。从7月5日开始，在“乐陵政法”微信公众号上刊发各单位负责人关于开展打击整治养老诈骗署名文章。结合全员核酸检测进行“防疫+防诈”集中宣传行动，在全市600余处核酸采样点粘贴“养老反诈一米线”8000余条，让养老反诈宣传变得生动鲜活，受众更广、触角更深。
截至目前，该市围绕打击整治养老诈骗专项行动开展专题活动60次、现场宣传活动8780次，报道宣传专项行动中的典型案例1个。
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记者、编辑|于斌 通讯员|郑冬冬龙晓峰
审核|胥爱珍 终审|尹滨
