一组数据令人振奋！截至6月底，德州德达城市建设投资运营有限公司（简称“德达集团”）资产总额达到645.28亿元，净资产295.90亿元，并于7月份荣获“山东省国有企业对标提升行动标杆企业”称号。

“我们始终把企业规范管理作为立企之本、兴企之要、强企之基，自2021年以来，集团积极落实中央、省、市关于对标世界一流管理提升行动的部署，重点围绕国企改革三年行动相关任务，持之以恒抓规范提效益、强管理促发展，全力推动集团高质量发展。”德达集团党委书记、董事长李松叶说。

据了解，德达集团在对标管理提升行动中，先后与中铁、中建、山东港口等央企、省企开展交流学习，并结合自身实际，在立标、对标、达标过程中，走出了一条管理强企的德达之路。

以管理提升强治理，持续增强发展“动力”

德达集团实施战略管控，在全市率先完成面向“十四五”的战略规划编制工作，确定以城市投资开发、城市运营服务、能源发展、医养健康、产业金融与投资、城市新动能为主要组成部分的“5+X”实体化改革路线图。

在开展规范管理“百日提升”行动基础上，进一步开展集团管理体系化建设，着力打造战略管理体系、投资评价体系、风险防控体系等15个内控体系，实现企业管理由“静态约束”向 “动态管控”的跨越提升。

制定出台董事会、经理层会议事规则和议事清单，形成权责法定、协调运转、有效制衡的公司治理体系。“我们立足新发展阶段、深化顶层设计，努力在完善公司治理机制方面求突破求创新，不断推进国有企业治理体系和治理能力现代化建设。”李松叶表示。

以管理提升抓经营，有效激发发展“活力”

“我们一年的收入与经营业绩指标直接挂钩，就目前看，我们任务完成过半，对于冲刺或超额完成年度目标很有信心。”能源发展集团副总经理种秋菊说，与种秋菊一样充满信心的还有110名经理。“2021年11月，我们推行经理层任期制和契约化管理，设定挑战性目标，实行‘摸高’机制，突出刚性兑现和退出，充分激发经理层成员的积极性和主动性，目前集团开展职业经理人市场化选聘，对职业经理人的选聘、管理、考评、退出进行全面规范。”德达集团人力资源部部长梁晶说。

主动打破平均主义“大锅饭”，全面实施工资总额管理，实现企业工资总额增减与经济效益升降同向联动，做到员工薪酬“能高能低”。搭建管理、技术双序列并行的岗位管理体系，形成与员工双序列发展通道相匹配的宽带薪酬机制，有效激发各类人才创造价值的活力。制定国有企业领导人员容错免责清单，鼓励干部开拓进取、敢闯敢干。

目前，德达集团共有219名中层干部通过竞争上岗走上新岗位，占集团管理总人数的50%。针对各级企业管理人员出现不适宜担任现职、经营业绩考核不合格和违纪违法免职情形的实施末等调整和退出，目前72人进行了末等调整和不胜任退出。

以管理提升避风险，切实提高发展“耐力”

德达集团持续加强企业内部监督、全面强化风险管控，实现企业全领域、全过程、全链条、全周期监督监管，确保国有资产保值增值。建立合规内控体系，聚焦企业债务风险、投资风险、法律风险、金融风险等强化实施监测预警，制定50余项管理制度，完善76个工作流程，实现对集团百余个风险点的有效控制，形成以风险管理为抓手、以职责落实为核心、以制度完善为保障、以流程规范为依托的内控预防体系。建立企业“大监督”体系，统筹集团监督资源，建立党内监督为主导，纪检监察、财务、内审等各类监督手段统筹协调、资源共享的“大监督”体系，有效推动集团自身监督成为发现问题、促进整改的利器。

建立责任追究体系，各级企业出台违规经营投资责任追究实施办法，有效实现了责任主体齐发力、监督范围全覆盖、重点损失严核查的效果，为企业合规经营和高质量发展夯实基础。

“下一步，集团将转变工作思路，变‘自上而下’改革为‘自下而上’改革，围绕国企改革三年行动要求，着眼于解决经营管理中遇到的实际问题，鼓励引导各级企业在健全体制机制、优化资源配置、激发市场活力等方面大胆探索、积极创新，努力推出更多更有影响力的改革成果和示范典型，为全市国有企业高质量发展提供有益参考。”李松叶表示。

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