近日，庆云县委书记王晓东对庆云县审计局的工作作出批示：主动作为，职能职责发挥科学得力，希望为县域经济发展继续创新工作，再创佳绩。随后，县委副书记、县长孙洪昌也对庆云县审计工作给予了批示。
庆云县审计局在对去年地方税收征管情况审计中，将收集的相关数据资料与税收征管数据进行纵向和横向的关联比对分析，利用大数据分析查出延期申报、偷漏税款等3200万元，得到县委、县政府主要领导的肯定。目前，欠缴的税款已经全部追缴入库。“我们科学整合审计资源，围绕政策落地、中心工作、廉政风险开展审计，强化创新发展、制度建设、审计结果运用，充分发挥监督职能。 ”8月22日，庆云县审计局局长王胜军介绍说。
庆云县审计局去年初开始实施“1145”工程：“1”是以党建为统领，第二个“1”是以项目质量为生命线，“4”是抓班子带队伍、抓纪律改作风、抓教育提能力、抓创新谋突破4项重点，“5”是打赢财税、保障房、精准扶贫、经责、投资5场“硬仗”。去年以来，该局共开展审计项目72个，其中，2016年度县级预算执行和其他财政收支情况审计项目被评为市级优秀审计项目，全市4个县级局的审计项目获此荣誉；先后获得省级文明单位等荣誉27项。
探索“党建+”模式，激发内生动力
“我们把党建融入到学习和工作中，围绕审计抓党建，探索出了‘党建+’工作模式，提高了党员干部的整体素质。 ”王胜军说。
“党建+教育培训”，提升机关党建水平。去年，庆云县审计局升级改造了以党员活动室、审计文化书屋、党员教育室为一体的党员活动中心，成为集党建、文化建设为一体的多功能阵地。该局给每位党员配发了《党章》等30余本学习材料；以“两学一做”学习教育活动和“党员活动日”为载体，以集中学习和个人自学相结合的形式深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，提高新时代党建工作能力；组织学习《宪法》等19部法律法规，并组织闭卷考试，增强审计人员依法审计能力；开展党风廉政建设教育活动，去费县、沂水、寿光等地学习先进经验和做法。通过学习，加强了全局人员的党性修养，增强了审计队伍的战斗力。“党建+审计业务”，提高看家本领。庆云县审计局结合市审计局部署和县委、县政府的中心任务开展党建工作，在完成重要任务的过程中发挥党建引领作用。他们成立了青年党员攻关小组，面对审计信息化建设中的难点问题，青年党员们一马当先，破解了数据采集、整理、分析等难题。实行临时党支部制度，审计组成员中党员人数在3人以上、外出审计时间超过半月的均成立临时党支部，实现审计业务、党建工作两不误。“党建+帮扶助学”，助力精准扶贫工作。庆云县审计局党组成员带头到贫困户家中结对帮扶，针对不同情况制定帮扶方案，每名党组成员帮扶一名贫困学生，深入学生家中了解情况。局长带头捐款并送上慰问金和米、面、油等生活用品。去年，该局被评为庆云县“尊师重教先进单位”。“党建+文化建设”，提升文化引领作用。庆云县审计局将文明创建和志愿服务作为推动审计事业发展的内在动力，成立了志愿者服务队。组织了“文明交通志愿服务”“助推省级卫生县城创建志愿服务”活动，积极开展朗诵、演讲、“每月荐书”活动等。去年，该局顺利通过了省级文明单位的复查，并荣获德州市五一劳动奖章、庆云县巾帼文明岗等称号。
创新“五个一”标准抓质量，打造市级优秀项目
庆云县审计局以项目质量为生命线，打破传统的审计和审理方式，规范审计业务工作流程，下大力气抓项目质量。
为确保审计工作全面高效开展，该局创造性地提出了“五个一”工作要求：把握好一个严格依法审计和文明审计相统一的“关系”，坚持好一个谁审计谁负责的“原则”，守住一个廉洁自律的“底线”，把好一个审计质量的“关口”，营造一个良好的“内外部环境”，给予审计组人员大力支持。
在对2016年度县级预算执行和其他财政收支情况进行审计时，庆云县审计局严格执行审计规范，审前调查细致全面，取得了大量的业务数据，运用大数据分析等审计方法，现场审核、审理并行。审计过程中把握“政策线、业务线、资金线、指标线”4条主线，做到一查到底，坚持审计问题与整改并重，对查出违纪违规线索不等不靠，随时移送。同时，主动深入被审计单位，宣传政策法规，帮助查找症结、分析原因，促进被审计单位落实整改。通过严格审计，促进增收节支、减少损失浪费6234.11万元。揭露违纪违规问题，移送有关部门处理18起。该局向县政府提报专报20篇，被批示20篇，促进相关单位制定了40项管理制度，有利于相关单位规范化管理。“审计推动整改，提高规范管理。我们加大审后跟踪服务力度，寓服务于监督中，提高了审计威慑力和实效性。”副局长张增华说。去年，该局出台了《审计业务工作操作流程》，对审计业务的各个环节作了明确的规定，把审计业务流程划分为项目形成、审计准备、审计实施和档案整理等阶段。
在班子成员分工的基础上，该局创新成立了质量管理、信息宣传、学习教育、文化建设、大数据研发应用5个领导小组，由班子成员任组长，人员选配打破科室界限，可以交叉、双向选择。每个小组根据局党组的要求，各自定目标、定规划、定措施，局长对每个小组开展情况定期调度。质量管理领导小组可以对局内每个审计组的成员统一调配，并对每个审计项目实施方案进行把关，全程跟踪审计项目的实施，严格审计项目质量把控，并以打造优秀项目为突破口全面提升审计质量。
依法审计与文明审计相结合，打赢5场“硬仗”
去年，庆云县审计局在财税、保障房、精准扶贫、经责、政府投资审计等方面取得了良好成效，打赢了5场“硬仗”，增强了被审计单位遵纪守法和廉洁自律意识。该局在开展审计工作时，坚持做到守纪守规、文明有礼，审计人员开展审计决不“口大气粗”，而是利用专业知识让被审计对象心服口服。
今年3月，该局审计人员在对某单位进行预算执行审计过程中，发现该单位与打印社有多笔大额资金往来，而且都是现金支付。审计人员凭经验感觉这里面不简单，在询问该单位相关负责人无果后，审计人员决定与打印社负责人进行沟通。
“我这么忙，你们把我叫过来耽误我做生意！ ”打印社负责人一进门就大声质问审计人员。“不好意思耽误您时间了，您先歇会儿，我给您倒杯水。 ”审计人员张奇一边给他倒水一边微笑地说。为消除对方的抵触心，张奇开始跟他拉家常，慢慢地他放松了警惕。随后，趁热打铁指出问题根源，突破了打印社负责人的心里防线。原来打印社只是每个月向这家单位提供定额发票。审计人员马上做了调查笔录，找到了该单位套取资金的证据，依法对相关人员进行了处理，挽回了经济损失。
在审计过程中，庆云县审计局以大数据为依托，除省审计厅直接下发的税务征管数据、三级联动财政数据，对外协调获取了全县工商、国土等相关业务数据，对内获取各类业务台账、财务账套等数据，从横向、纵向多维度对数据进行分析。根据分析发现的疑点，有针对性地选择延伸对象，同时，加大了对民生、扶贫等专项资金的延伸审计力度。通过审计，促进节支3890余万元。
去年，庆云县审计局对该县精准扶贫政策落实及资金使用情况进行了拉网式审计。该局对每一笔扶贫资金进行梳理，对每一个扶贫项目实地查看，不仅查出政策落实执行、资金分配使用管理等方面的问题，还从加强扶贫资金的监管等方面提出建议。他们深入一线开展保障性安居工程跟踪审计，分析出不符合危改条件或应补未补的疑点数据；把村干部信息作为重点分析对象，避开乡镇和村干部直接到村入户，查看改造房屋、发放补贴等情况。通过调查，发现存在补贴标准低于规定标准、补助发放不及时等问题。该局将相关人员向县纪委和乡镇党委进行了移送，涉及村干部6人。并从倡导养老奉亲、贫困界定方法等方面向县委、县政府提出了合理化建议，获得了县委书记王晓东批示：县审计局围绕县中心工作，严格执行省政策部署，大胆负责、担当尽责……
在政府投资审计中，庆云县审计局积极引入中介机构参与审计，探索出“3+2+1”审计模式。“3”是严把“三道关”，即严把入口关，通过公开招标，选出6家实力强的中介机构参与审计工作；严把复核关，聘请另外1家中介机构对原6家中介的审计结果进行复核，根据复核结果，按协议约定的误差率调整聘用费用；严把廉政关，与受聘中介机构签订廉政合同，发现有徇私舞弊等行为的，一律列入“黑名单”。“2”是落实两个跟踪，一是加强对受聘中介机构的跟踪管理，出台相关管理办法，成立4个业务督导小组，考核中介机构日常工作；二是中介机构落实对工程项目的全面跟踪审计，严格监督从标前预算到工程结算的各个环节。“1”是要求每个业务督导小组成立1个临时党支部，提高政治素质。
记者 王露 通讯员 王宇