11月29日，在位于天衢新区的沟盘河片区项目一期——户外运动体育公共服务设施项目建设现场，机械人工有序配合，正在进行地形整理。开发建设沟盘河片区是市委、市政府作出的重大战略部署，也是创建区域消费中心城市和特色体育名城的重要一环，被列入我市“十四五”重点建设项目。
沟盘河作为德州中心城区重要水源地，已“服役”近40年。随着城市供水体系的进一步完善，沟盘河水库不再承担调蓄饮用水任务，今年9月，其水源保护区正式撤销，这处生态条件良好、景观资源丰富的片区，正式迎来“新生”。
坚持高点定位
量身定制片区发展规划图
随着城市经济持续发展、人口不断增加，德州向西、向北延伸受限，中心城区发展综合竞争力不足等问题日益凸显。“沟盘河片区紧邻城市行政和文化中心，其开发将成为推动主城区和南部片区城市开发建设的切入口。”城市水生态及沟盘河片区开发建设指挥部办公室主任，市自然资源局党组书记、局长杨洪利表示，整个片区划定的30.65平方公里用地已全部纳入城镇开发边界，3万亩规划建设用地中待开发和改造面积近2万亩，开发潜力巨大、投资前景广阔。
在2023年，市委、市政府便将发展的目光聚焦于此，意在利用区位优势，塑造水生态，扩大蓝绿空间，打造集休闲运动、文旅度假、新型产业于一体的生态之城，服务京津冀和济南都市圈。
沟盘河片区犹如城市的一扇窗，如何匠心独运才能更好地展示人与自然和谐共生的风景？城市水生态及沟盘河片区开发建设指挥部办公室副主任，市自然资源局党组成员、副局长庞云冲表示，科学系统地做好城市规划，可以更好地推动城市高质量发展。我市组织开展了城市设计方案国际征集活动，选择富有创意的国内外顶级设计团队，以国际性视野、高标准理念，结合本地实际，编制完成了沟盘河片区城市设计。
为让城市设计凸显地域特质、更具时代气息，设计人员的脚步走遍沟盘河片区每个角落，方案数易其稿。翻阅厚厚的设计方案，从整体布局到文化架构，从城市风貌到产业发展，从交通路网建设到生活配套完善，设计细致入微。“我们组建院士团队进行专家评审，从入围的设计联合体中选定2家的方案进行整合，最终得到这份量身定制的片区发展规划图。”德州市城市规划设计研究院规划一所主任工程师李世强说。
保持生态原貌
打造“一廊、中轴、七区”
面对这片可为德州未来发展带来耀眼“星光”的土地，市委、市政府明确要求：不搞大拆大建，保持生态原貌，还湖于民还景于民。《德州市国土空间总体规划（20212035年）》也提出：开展沟盘河水库等开阔水域空间的保护和治理，建设中心城区内重要的滨湖生态风景地。
“该片区设计的蓝绿空间占比达到36%，在德州独一份，就好比在景区里建造一座城市。”杨洪利说。我市针对片区发展分别做了沟盘河片区30.65平方公里的城市设计、沟盘河生态廊道3.37平方公里的详细设计。突出生态和活力两大主题，生态包括打造“连水、净水和亲水”的水生态，“扩大蓝绿空间，实现大绿量、本土化、可进入”的陆生态以及主打“层数低、密度低、高品质”的建筑生态。活力主要是打造文体旅融合发展示范区，将三者有机结合，相互促进，产生“1+1+1＞3”的综合效应。
围绕“文旅融合、产学研协同、吃住行提档”总体定位，提出了“一廊、中轴、七区”的空间结构。一廊，就是沟盘河生态廊道，在水岸植入商业购物、休闲娱乐、文体创新等功能，让水岸从生态带走向城市中央活力带。中轴，就是延续城市的中轴，完善商务金融、总部办公、文娱休闲等功能，打造引领发展的城市服务极核。七区，就是利用水系、绿带自然分隔，打造滨水商旅、科技创新、综合商务等7个不同主题的功能片区。
交通方面，片区坚持小街区、密路网、多中心发展模式，东风东路、新河东路、太阳湖大道、长河大道、广川大道等“五横五纵”快线对外互通互连，次干路、支路星罗棋布畅通片区循环，7个15分钟生活圈、13个5分钟生活圈打造宜居服务核，内外交通便捷、公共配套齐全，真正成为提升城市品质、展现绿色生态发展的重要窗口区域。
加强要素保障
确保成熟一块开放一块
重点项目是推动高质量发展的强引擎，要素保障则是拉快项目建设进度的关键一环。由于沟盘河片区跨德城区、天衢新区两区，考古前置工作需要双方紧密配合。“两区相关部门十分重视，从出考古调查勘探方案，到上报省文旅厅批复，每一步都紧锣密鼓，只用两周完成，比计划时间提前了1个月。”德州沟盘河片区综合开发有限公司项目负责人王凯介绍，用地规划许可证、工程规划许可证、林地占用、地质灾害评估均已办理完成，沟盘河文旅及户外运动项目已进场施工。
“沟盘河片区完全建成，需要10年甚至更久。我们采取‘边策划、边施工、边运营、边聚人气’的思路，成熟一块，开放一块。”王凯说。项目建设过程中，德州坚持以“抢跑”的姿态，积极抢占发展先机。德州沟盘河片区综合开发有限公司先后与北京今日影响体育投资管理股份有限公司、山东省体育产业集团有限公司、中铁建设城市更新部等单位共同签订战略合作协议。
目前，总投资15亿元的城市户外运动体验基地项目、沟盘河文化旅游设施提升项目，已获得政府专项债和中央预算内资金支持；康博大道南延项目、双一路东延项目，已全部启动土地征收。随着开发建设的深入推进，每一张蓝图都正在变为现实。
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编辑、记者|石秀秀 通讯员|郭培震 王龙春
审核|王秀青 终审|杨德林