2月25日，平原县应急管理局执法人员来到山东泰轩童木有限公司，认真排查安全隐患，确保企业生产安全。

工贸行业是平原县支柱产业之一，为确保该领域安全生产形势持续稳定，自春节假期以来，平原县应急管理局基础股对辖区涉粉涉爆、有限空间等重点领域工贸小微企业复工复产情况进行监督检查和效果评估。工作人员在检查评估过程中发现，个别企业不同程度存在“主要负责人思想放松、重大事故隐患排查不深不细、重点岗位一线员工综合应急能力严重不足”等现象，致使安全生产持续乏力。

“在企业管理人、机、物、环、管五大要素中，人的因素是第一性的，也是动态的。人的问题解决不好，企业安全管理就会一盘散沙。我们要坚持‘动静结合’原则，通过固化‘理论培训+警示教育+监督管理’方式，切实解决工贸小微企业安全生产持续乏力的问题。”平原县应急管理局局长赵秀峰说。

当前，治本攻坚三年行动已进入攻坚期，也是复工复产事故多发期，平原县应急管理局决定采取“三项举措”，着力解决工贸小微企业安全持续乏力问题。

以强化小微企业主要负责人安全生产责任清单落实为突破口，抓责任落实“牛鼻子”，以点带面扎实推进其他。如：生产经营单位安全生产分管负责人（安全总监）安全生产责任等7个层级相关责任人逐级落实安全生产责任，确保起到纲举目张的效果。小微企业主要负责人是一个企业的领头羊，如果一个企业的主要负责人在落实安全生产责任上重视不够或者流于形式落实不到位，那么企业其他层级责任人就会上行下效，致使安全管理效果大打折扣并导致事故发生；反之，其他层级的安全管理人员不敢懈怠，就会百倍努力认真负责落实，效果就会事半功倍。

具体方案：生产经营单位主要负责人安全生产责任清单落实：采取轮训+警示教育+督导检查方式，对小微企业主要负责人安全生产责任清单落实每季度轮训一次、集中警示教育一次、每年督导一次，涉粉涉爆涉有限空间等涉重点领域企业主要负责人安全生产责任清单落实每月专题培训一次、每半年督导一次。

以狠抓重大事故隐患排查整治“明白人”培训为突破口，重大事故隐患排查整治专业化程度高，排查难度大，离不开专业的人员和队伍，抓好“重大事故隐患排查整治明白人”培训就等于抓住了要害，可以有效解决小微企业基础薄弱、专业人员紧缺、培训效果质量不高针对性不强的症结。在重大事故隐患排查整治过程中，充分发挥“明白人”排查整治重大事故隐患的传帮带作用，使重大隐患辨识排查“平民化”，切实夯实专业的事由专业的人干的基础，在重大事故隐患排查整治上逐渐形成“小微企业以培训隐患排查治理明白人，涉粉涉爆涉有限空间等涉重点领域小微企业逐渐由培训隐患排查治理明白人到建设隐患排查治理专业队伍转变的格局”。

具体方案：重大事故隐患排查整治“明白人”培训：采取集中培训+现场实践方式，一季度所有小微企业重大事故隐患排查整治“明白人”培训完成并上岗，一至二季度所有涉粉涉爆涉有限空间等涉重点领域企业所涉及的重点部位重大事故隐患排查整治“明白人”培训完成并上岗。

以稳步提升小微企业重点岗位（含八大危险作业人员、外包作业施工人员）一线员工综合应急能力为突破口，重点打造一线易受伤害人员安全事故防火墙，切实推动小微企业重点岗位一线员工自觉遵守规章制度、熟悉岗位风险、牢记岗位操作规程、掌握岗位隐患排除措施、会正确使用与之相关作业的防护装备应急器材的使用和保养，真正具备“反三违”能力，具备严防火灾、触电、机械伤害、高处坠落、有限空间事故常识等本领，使工贸各行业领域小微企业重点岗位一线员工始终处于无脚本的应急演练之中，在实战中培养重点岗位一线员工“四不伤害”以及遏制重特大事故发生可能性的实战能力，以具体工作为依托，扎实推动小微企业从一线员工到班组到车间、从现场处置方案到专项预案到综合预案始终处于实战之中，切实起到“以小搏大”的实际效果。

具体方案：重点岗位（含八大危险作业人员、外包作业施工人员）一线员工综合应急能力提升：对涉粉涉爆涉有限空间等涉重点领域企业所涉及的重点部位一线员工采取“情景式培训的方式”结合具体工作逐步展开，年底前有较大提升。

截至目前，平原县应急管理局已举办2期工贸小微企业主要负责人轮训班，220人参加轮训。同时，组织36家建材企业参加“工贸建材行业物体打击事故警示教育会”，组织39家涉粉涉爆企业参加“工贸行业粉尘爆炸事故警示教育会”。另外，举办4场重大隐患排查整治“明白人”培训班，培训“明白人”150人；采取“情景式培训”的方式，对涉粉涉爆涉有限空间等20家涉重点领域企业所涉及的重点部位60名一线员工开展了帮扶。

德州日报新媒体出品

通讯员 | 董朋飞  编辑 | 张志宁

审核 | 王贺  终审 | 杨德林