近年来，乐陵市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为着力点，全面提升矛盾纠纷预防化解和社会治安综合治理水平。今年以来，县乡两级综治中心共受理案件563件，调解成功率达99.1%，按时办结率100%；解决群众求助371起，调解成功率、按时办结率分别同比上升6.15%、1.3 %。

三维整合提治效

通过物理空间重构、制度流程再造、人力资源优化，提升基层治理质效。

场所融合构建治理枢纽。采取“改造提升+选址新建”双轨模式，打造8个乡级社会治理综合服务中心示范点，实体融合乡级矛调中心、派出所、司法所、信访办、热线办、纪委监委、行政执法力量下沉等部门，目前4处“改造提升类”中心已投入使用，1处“选址新建类”中心已实现入驻，其他3处正在试运行阶段，预计5月底正式运行。

机制创新形成闭环体系。依托省级“乡镇履职事项清单试点”优势，厘清镇街基本履职事项和配合履职事项清单，制定《关于推进乡级社会治理综合服务中心规范化建设的实施意见》《关于推进“纪委+信访+热线+矛调”常态化联动工作的实施意见》《乡级社会治理综合服务中心六项运行机制》，构建“建议—整改—督导—运用”全周期闭环机制，推动“纪委+信访+热线+矛调”常态化联动。

队伍整合激发协同效能。建立“乡镇副书记统筹+部门协同”架构，矛调中心、派出所、法庭、行政执法互相配合、合力攻坚，乡级综治中心业务能力和服务水平不断提升。今年以来，乡镇级综治中心共受理纠纷诉求事项439件，调解成功417件，其中与派出所联合化解矛盾纠纷70件，与执法下沉力量联合解决群众诉求32件。

三阶递进强闭环

创新标准化受理、多元化调解、全流程监督三阶段，实现群众诉求“一站式”高效处置。

前端集成受理提质效。设立无差别综合受理窗口，整合线上线下五大诉求渠道（自主排查、群众申报、来访接待、部门转办、上级交办），建立“统一受理—智能分流—归口办理”标准化流程。办事等待时间由数小时压缩至几十分钟内，群众满意度大幅提升。

中端多元调解强协同。简单纠纷即时转乡镇部门直办；权责交叉事项指定牵头部门联办；重大疑难案件启动联席会议会商；跨区域事项市级统筹；涉法涉诉案件依规导入司法程序。今年以来，8个试点乡级社会治理综合服务中心累计化解82件复杂案件，化解率达98%。

后端闭环监管保实效。严格落实“首接首办”责任制，建立追踪整改的处置“闭环”。对超期未结、重复投诉事项启动退回重办程序。纪委监委实施“嵌入式”监督，参与案件调解，审查流程合规性，避免矛盾“二次激化”。今年以来，已推动解决土地流转不规范问题6个。

三诀防控打造源头防控新体系

健全立体化民情收集、智能化风险预警、精准化研判机制，形成“预防在前、发现在早、处置在小”的治理新模式。

民情收集突出“实”字诀。创新“线上+线下”立体化民意收集机制，先后发布社会治安情况调查问卷2次，召开物业公开听证会6次；选配基层治安防控治保主任142名、治保委员450名，打造“村民推荐、就地调处”的“和事佬”团队，成功化解邻里纠纷、土地争议等矛盾23起，实现“小事不出村、调解在门口”。

风险防控突出“早”字诀。充分发挥网格员及群防群治力量，持续深入开展社会稳定风险隐患排查整治，坚持集中排查和动态排查相结合，逐一列出清单、建立台账、及时更新，做到底数清、情况明。建立风险隐患清单销号制度和已整改问题跟踪问效制度，严防复发、反弹。目前，已排查各类风险隐患114件。

研判处置突出“准”字诀。综治中心对公安、网信、热线、信访、消防等重点部门当日情报信息汇总研判，及时识别苗头性、倾向性社会矛盾和治安风险，提出意见建议，推进源头系统治理。今年以来，共编发分析研判报告14期，工作情况周通报52期，制发风险提示函23期。

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来源|乐陵市委政法委 编辑|许欢
审核|李智群 终审|李玉梅