“台球厅里小年轻彻夜打球的现在少多了，孩子进台球厅也有人管了。”之前拨打12345热线反映问题的李女士在电话回访中说：“我对治理结果很满意，总算不用再担心孩子逃课去打台球了。”

去年以来，夏津县检察院在办案中发现，未成年人沉迷打台球、甚至逃课打台球、通宵打台球的情况明显增多，而由此引发的涉未案件也开始多发。2024年该院办理的涉未刑事案件中，近60%的涉案未成年人经常出入台球厅，其中，25名未成年人有通宵在台球厅活动的行为。

针对这一情况，该院开展深入调查发现，台球厅的服务对象多以未成年人为主，未成年人可以24小时无限制进入台球厅，而且还有自助台球厅，任何人扫码均可进入。同时，部分台球厅存在无证经营、消防通道堵塞、纵容未成年人吸烟饮酒等现象。而据该县12345市民热线统计，2024年11月至2025年1月，先后有14名家长投诉台球厅无限制接待未成年人、深夜噪音严重等问题。

“台球厅作为半开放娱乐场所，常吸引社会闲散人员聚集，易形成不良社交圈。未成年人心理发育不成熟，易受群体影响，在‘哥们义气’驱动下参与打架斗殴等行为。这类场所的开放性为未成年人接触社会不良群体提供了机会，加速了犯罪行为的滋生，不少长期聚集在台球厅的未成年人存在吸烟酗酒、粗话连篇等不良行为，甚至夜不归宿，进而厌学、不服管教、打架斗殴，逐步演变成违法犯罪，我们办理的多起未成年人犯罪案件与台球经营场所存在关联。”夏津县检察院第三检察部主任王世霞说。

承办检察官经进一步调研发现，台球是法律允许的体育项目，台球经营场所不属于真正意义上的娱乐场所，不能完全适用《娱乐场所管理条例》进行监管。目前，我国尚无关于台球经营场所性质和监管的较为明确的相关法律法规，也没有明确规定禁止未成年人进入台球经营场所。但未成年人无限制进入台球厅特别是逃课、通宵打台球，肯定影响其正常的生活、学习，不利于未成年人健康成长。

“我们也注意到部分未成年人因沉溺台球活动出现逃学、夜不归宿等现象，甚至形成不良社交圈，但苦于没有明确的法律规定及有效的监管手段。另一方面，台球运动本身属于合法文体活动，很难简单采取‘一刀切’禁令。”监管部门工作人员介绍说。

为了破解这一治理难题，夏津县检察院遵循“最有利于未成年人”原则，在全面调研的基础上，形成《关于推进台球经营场所监管保护未成年人权益的调研报告》，引起县委主要领导高度重视，召开专题会议研究，明确监管部门，并在全县部署开展台球行业规范经营专项整治活动。根据县委研究意见，及时向监管部门发出检察建议。建议建立未成年人限入机制，引导未成年人合理有序地参与台球运动，在上课以及本应休息的时间，台球厅应禁止接待未成年人。

“检察院提出的限入机制比较合理，我们据此研究制定了台球经营场所‘八严禁’，组织全县63家台球经营者签署了承诺书，组织开展为期50天的专项整治行动。”监管部门工作人员向记者展示了《夏津县台球经营场所“八禁止”》。

该县检察院积极参与专项行动，向台球经营场所宣传《未成年人保护法》等法律法规以及未成年人限入机制、“八严禁”等内容40余场次。

据介绍，此次专项整治活动对全县63家台球经营场所进行了全覆盖式督导检查，发现无限制接待未成年人、容留未成年人吸烟、消防设施不健全等问题29个，已全部整改到位。目前，该县所有台球经营场所均在显著位置张贴“八严禁”海报和限制未成年人入内的提示，网络员不定期对辖区台球厅进行巡查，发现问题及时督导整改，行业面貌焕然一新。

为进一步巩固专项整治行动效果，该县还建立起全县台球营业场所信息数据库，实现动态化管理，通过异常数据对比、身份核验绑定、数据部门共享等手段，将传统“被动响应式监管”升级为“全链条风险防控”。设立举报电话，鼓励群众举报经营者的违规违法行为，对整治过程中发现的典型案例通过媒体公开曝光，对整改成效显著的场所进行正面宣传，树立行业标杆。

夏津县检察院充分发挥“府检联动”机制作用，结合县域实际及动态数据采集分析，推动建立县委县政府统筹，县体育中心牵头，公安、应急、文旅等部门参与的台球经营治理联动机制，将台球厅经营监管纳入社会治理网格化和最小应急单元工作内容，形成专项整改检查和日常巡查相结合的监管机制，引导全社会关注、参与防范未成年人沉溺打台球的情况。

夏津县检察院检察长齐立东表示，我们将持续跟进监督，强化行政监管与司法监督的有机衔接，通过司法保护推进行业治理，推动建立未成年人社会保护联盟，通过定期巡查、电子监控联网等方式巩固治理成果，为青少年营造清朗成长空间。

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通讯员|谷雪 李珊珊 高忠祥 编辑|许欢
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