解读嘉宾：市应急管理局局长杨晓波

报告原文：毫不放松抓好安全生产工作。深入开展安全生产专项整治，层层压实责任，深入排查治理各领域各环节安全生产隐患，强化企业本质安全体系建设，完善应急物资储备体系，建立应急救援协作机制，坚决防止重特大事故发生。

安全生产责任重于泰山。过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，安全生产各级各有关部门紧盯重大安全隐患和事故易发多发领域，深入开展安全生产专项整治三年行动、安全生产百日攻坚行动，扎实推进安全生产双重预防体系建设。通过努力，有力防范化解了重大安全风险，倒逼了企业安全生产主体责任落实。全市各类生产安全事故起数和死亡人数较2019年相比分别下降30.5%和12.8%，未发生重特大事故。

今年以来，市委市政府主要领导同志和分管负责同志带队到企业开展督查或暗查暗访，全市各级各部门全面开展安全生产大排查大整治、县市区联动互查等专项行动，积极为全市“十四五”开好局、起好步营造安全稳定的社会环境。

今年政府工作报告再次明确提出“毫不放松抓好安全生产工作，坚决防止重特大事故发生”，让全市应急人的使命感和责任感进一步加强。我们要继续坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线 ，以百倍警醒、百倍付出和百倍努力，坚决消灭各类安全隐患，切实维护人民群众生命财产安全，推动全市安全生产形势持续稳定好转。围绕报告提出的任务目标，我们明确了“123”的工作思路：

“1”是以保持全市安全生产形势持续稳定好转为贯穿全年各项工作的一条主线，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立底线思维和红线意识，以最坚决的态度、最严厉的措施、最严格的要求，毫不放松地抓好各项工作落实，遏制较大及以上事故，减少一般事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

“2”是深入开展安全生产专项整治三年行动和积极争创省级安全发展示范城市两项重点工作。安全生产专项整治三年行动，按照“1+2+20”的总体框架，坚持问题导向，深入查找各行业领域在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查等方面存在的突出问题和薄弱环节，集中抓好专项整治。突出全方位、无死角、全覆盖，对各行业领域生产经营单位进行地毯式、拉网式大排查，全面排查整治事故隐患，依法严厉打击非法行为，严防生产安全事故发生。城市安全发展工作，以创建省级安全发展示范城市为抓手，构建完善城市公共安全网，全面提升城市安全发展水平，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局。重点加强城市安全发展顶层设计，细化建设方案和责任分工，健全城市安全防控机制，强化城市安全源头治理，推进城市基础设施建设，提升城市安全保障能力，防范各类城市安全风险，努力推进城市治理体系和治理能力现代化。

“3”是加快构建风险可控的大安全、科学高效的大应急、快捷高效的大救援三大格局，以此为抓手全面夯实安全基础。

风险可控的大安全格局。以提升全民的安全感、幸福感为核心，大力倡导安全发展理念。压紧压实党政属地责任、部门监管责任、企业主体责任，严格考核追究责任，落实安全生产“一票否决”制度，健全责任体系。加强风险排查整治，严格依法监管，实施精准治理，严防较大及以上事故发生。完善安全教育体系，深化安全文化建设，深入开展安全生产演讲比赛、知识竞赛、安全知识“六进”等活动，实现社会共治、全民共享。

科学高效的大应急格局。基层是历来是安全监管的薄弱环节，为破解这一难题，我们将进一步增强基层中小微企业负责人及职工的风险意识、底线意识，下好先手棋、打好主动仗。加强基层应急能力建设，在基础设施、救援队伍、应急预案、制度体系、运行机制、文化素质等方面实现新突破，推动应急管理由“碎片化、单一化、传统化”向“系统化、社会化、信息化”转变。

快捷高效的大救援格局。应急救援是安全生产的最后一道屏障。去年投资1000余万元建成高标准应急指挥中心，实现了应急事件“看得见、叫得应、管得好”。市县各部门及企业共组织各类实战演练1200余次，参与人数近3万人。今年我们将继续建设完善应急物资管理体系、储备体系、调配运输保障体系，有机整合全市政府、企业、社会应急救援力量和应急救援专家，形成党委政府统一领导、应急管理部门统筹协调、综合性消防救援队伍主调主战、各方应急救援力量密切协同的应急救援协作工作机制，织密织牢应对自然灾害、事故灾难类等突发事件救援网，切实提高应对突发事件的救援救助能力、物资保障能力和灾后重建能力。

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记者|张志宁
编辑|曹清