2021年，夏津县教育和体育局坚持“拉高标杆，进位崛起”总基调，扎实推进“4144”工作计划，即：抓住“四个一”，明确一个理念、盯住一个目标、抓住一条主线、做强一个引领；做实“四个四”，实施学前教育突破、职业教育突破、基础教育质量提升、体育惠民“四大行动”，深化经费保障制度、人事制度、评价制度、督导制度“四项改革”，做强校长成长、教师成长、家校共育、学校发展“四大共同体”，坚守规范办学、安全稳定、疫情防控、廉洁自律“四条底线”，持之以恒抓重点、提质量、补短板、强弱项，努力创办公平而有质量的夏津教育。
紧盯一个目标 贯彻一条主线
夏津县高度重视教育事业发展，始终将教育工作摆在优先发展的战略地位，确立“以爱施教”——“唤醒百花开，斗艳春满园”的办学理念，努力为每一个孩子发掘成长之路，不放弃每一个孩子。
2019年初，夏津县教体局确立“一年提速，两年突破，三年崛起，五年力争上游”的奋斗目标。经过两年多的努力，2020年全市教育质量综合评价中，夏津荣获一等奖。县一中荣获教学成果一等奖，全市初中学校10个进步奖中夏津县获得了4个。“提速”“突破”的目标已经实现。今年作为奋斗目标实施的第三年，夏津拉高标杆、进位崛起，为跨入和持续保持教育教学质量全市“第一方阵”蓄势夯基。
始终以党的建设引领全县教育和体育事业发展不动摇、不放松。全县中小学党支部规范化建设持续推进，基本实现“六规范”目标（组织建设、党内生活、学习教育、党员管理、保障运行、活动开展）。聚焦党建“抓示范创品牌”行动，依托“党建+”“三亮三比三争”活动和“一校一品”党建文化品牌创建，深入实施党建“五大工程”，即书记培优工程、党徽映校工程、红色接力工程、岗位先锋工程、校园清风工程，党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用得到进一步发挥。
砥砺奋进结硕果。全县1处学校被命名为全市中小学校“一校一品”党建品牌示范校，5个党组织、6名党务工作者、7名党员分别受到省、市、县级“两优一先”表彰。
持续贯彻抓牢“落实精细化管理，做有秩序的教育”这一条主线。夏津县教体局制定出台《关于加强学校精细化管理的实施意见》，明确涉及管理机制完善、队伍素质优良、学生行为规范、课堂教学高效、后勤服务优质、校园秩序和谐等7方面61条学校精细化管理目标。并成立学校精细化管理常态化督查专班，采取“四不两直”的方式对全县各中小学实施高频次、全覆盖的过程性、阶段性督查指导。截至目前，全县各中小学督查实现全覆盖，督促和指导中小学整改问题320余个，组织中小学校长全员参与的过程性观摩3次。
实施“四大行动” 提升教学质量
实施学前教育突破行动。《夏津县中小学及幼儿园布局规划（2019—2030）》规划幼儿园26处，其中城区幼儿园19处，新增学位6300个；乡镇规划幼儿园7处，新增学位900个。上半年已开工5处，建筑面积1.5万平方米，新增学位1260个。下半年计划开工2处，新增建筑面积1万平方米，新增学位750个。同时，探索“集团化办园”计划分三步走，依托第二实验幼儿园及其分园，在城区形成品牌；放大成功经验，吸纳乡镇中心幼儿园加入，辐射乡镇公办园；吸纳农村园、社区园、保教点加入，形成“横到边纵到底”幼教网络，让孩子在家门口享受到优质的学前教育。
实施职业教育突破行动。完成总投资2.5亿元、建筑面积6.9万平方米的职业中等专业学校建设，目前已经投入使用。学校设置运动训练、计算机应用、畜禽生产等9个专业，新增学位1200人。
实施基础教育质量提升行动。为推进学生的全面发展，自2019年，夏津实施了“七修‘6+1’”艺体培育工程，构建“艺体教学质量评价”标准，探索艺体教育“走教走班模式”，督促引导中小学由“开全课程，开足课时”向“开好课程，提升综合育人质量”的内涵提升，《中国教师报》《山东教育报》《山东教育杂志》等媒体进行了报道。省教育厅以《七修“6+1”艺体培育工程！看夏津方案》为题在《山东教育发布》进行刊发。实施“书香家校一体化星级建设”工程，开启“读百家经典做智慧教师”教师阅读计划，项目实施团队应邀为湖南各地市的书香校园建设巡回讲座，为推动全民阅读提供了夏津方案。实施夏津教育“芯”平台工程，打造涵盖学生学情、德育、身心、学业负担和综合素质分析管理数据以及教师获取、加工、集成、交流和分享教学资源的“夏津好课”平台。实施“小、中、高一体化链式教学”工程，基础教育教学质量显著提升，跨入全市第一方阵。
实施体育惠民行动。投资1.9亿元的全民健身中心全面启用。组织举办职工快乐体育运动会、中小学生体育联赛、全国老年人太极拳健身推广展示等活动。镇文体广场、行政村（社区）健身广场、健身器材实现全覆盖，全方位满足人民群众观赏和参与高水平赛事活动的需求。
深化四项改革 增强教育发展活力
经费保障制度改革。投入47.88万元，建设了涵盖学校资金、账务、校产、预算执行等模块的财务记账网络化管理平台，实现学校财务“集中审核，学校记账，分户核算，直达资金拨付最末级”的网络GS记账。与财政部门联合行文，进一步明确各类教育专项资金的使用范围、绩效监控和绩效评价，做到用钱必审计、花钱必问效。委托第三方机构对民办学校收费进行了定调价成本调查，今年，夏津县教体局提出建议提交物价部门核定。组建学校财务督查专班，对学校财务管理进行常态化过程性监督指导，委托第三方审计机构每年进行阶段性审计，全方位保障资金使用效能和国有资产升值保全。
实施人事制度改革。积极深化并推动教师专业技术职务工作改革，初步实现教师职称评聘合一的常态化、制度化、规范化。积极稳妥推进教师“县管校聘改革”，自2019年以来，城乡教师交流230人，校长交流16人，全部交流教师达487人，每轮的交流教师均占应交流教师的20%以上，新启动教师周转宿舍项目3处，为交流教师提供食宿保障。扎实推进高层次、高素质人才引进计划，今年招聘编制教师250人，备案制教师130余名，引进高层次人教育人才60余人，其中职业中专引进全国知名校长、省级优秀校长1名。
深化评价制度改革。落实《中小学综合评价方案》，破除“五唯”顽疾，修正《夏津县中小学评价方案》。重点在教学评价上实行结构性评价，在原有结果性考核的基础上，加入了过程性评价（教学常规评价），增值性评价（设立教学进步奖、分类别进行评奖），全课程评价（落实了音体美劳等科目的抽测考核），确保考核评价更科学、更有导向性。
深化督导制度改革。建立督导信息化平台，聘任专兼职督学员50名，视导员84名，实现全县中小学校、幼儿园挂牌督导和信息化平台全覆盖。
做强四大共同体 凝聚教育前行驱动力
打造校长成长共同体。开创性组建夏津县校长成长学校，遴选了62名校长、副校长，69名后备干部，利用每周末进行为期1年的系统培训和专业培养。开班以来，集中研训8期，分组研讨7次，集中分享6次，邀请教育专家、名校长讲座10次，组织全体学员外出考察学习2次，学员人均撰写心得2.2万余字；对34所学校进行了发展规划论证；立项课题24个。
打造教师成长共同体。扎实推进“夏津名师·卓越校长‘十百千’工程”实施，组建涉及全学科、建立在教学一线的学科教研中心。学科教研中心成立以来，组织“凤凰论坛”15期，各学科中心研讨活动478次，总计全县教师接受培训近万人次；送课下乡总共68次，遍及全县各乡镇中学、中心小学；23名教师获第八届市级教学能手、20名教师获德州名师、名班主任荣誉称号；国家、省级刊物分别发表论文26篇、19篇；在优质课或说课比赛中，5名教师获省级奖，25名教师获市级奖；学科教研中心的做法被省教育厅纳入“集团化办学”的五个典型案例之一。
打造家校共育成长共同体。组织“家校共育研究中心”，启动实施“夏津县爱教育‘百千万’孵化工程”，与县妇联、卫健部门联合开办“夏津县爱教育家庭健康大学堂”，每周有讲座、每月有活动。截至目前，已举办讲座12期，内容涉及法制教育、心理健康教育、安全教育、阅读、家风建设、育儿宝典等，每期活动采取线上、线下同时进行的方式进行，受益学生、家长、教师总计20余万人次。
打造学校发展共同体。开启强校带弱校、城区学校带农村学校的联盟式或集团化办学模式，成立了4个学校联盟，打造了涵盖学校规划发展、内部管理、队伍建设、课程改革、课程开发、师生评价、师生成长的高品质发展共同体。在学校发展共同体的带动下，2所学校被认定为省乡村温馨校园建设优秀案例，2所学校被评为省级文明校园，4所学校被定为省级文明校园提名学校，7所幼儿园被认定为省级示范园。“四大共同体”的做法在《中国教育报》刊发。
坚守四条底线 确保校园安全稳定
狠抓规范办学底线。夏津严格落实“五项管理”“双减”及《山东省普通中小学办学基本规范》要求，以“作业革命”带动学生课业负担减轻；以“健康教育”推动学生养成良好作息习惯；以“阳光校园”引导学生放下手机拓展兴趣；以“经典诵读”规范校园读物配备正确方向；以“雏鹰计划”提升学生艺术体育素养，持续抓牢规范办学行为不放松，为学生全面发展营造良好环境。
狠抓疫情防控底线。夏津县教体系统坚持疫情常态化防控不放松，筑牢学校疫情防控安全线，根据疫情形势变化做好重点防控，加强宣教，做好日常防控，发动师生员工进行疫苗接种，应接尽接，构建校园新冠肺炎免疫屏障。
狠抓安全稳定底线。树立校园安全和信访稳定“大安全观”，细化安全网格管理措施，建立隐患排查机制，提升学校安全防范能力，加大安全宣传教育力度，健全学生安全监管网络，提升应急处置能力，健全安全责任体系，系统做好安全工作谋划；多措并举抓好信访，将群众信访化解在“门中院内”，确保了全县中小学无安全责任事故和越级上访的安全稳定局面。
狠抓廉洁自律。持续推进以“讲纪律，守底线，知敬畏”为主题的教育系统党风廉政建设和师德师风建设警示教育活动，通过邀请纪检监察干部专题辅导、教育干部教师全员廉政宣誓、教育干部与重点岗位人员层层廉政谈话、建设廉政警示教育基地等方式，维护教育生态，营造风清气正的育人环境。
“下一步，我们将抓住‘4144’工程不放松，加大投入、深化改革、创新办法、全力以赴推进夏津教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。”夏津县教体局局长郭长利说。
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记者|滕璐 通讯员|张新珂
编辑|孙耕
审核|朱代军 终审|尹滨