孩子们在德州市儿童福利院悠闲地玩耍
“热泪止不住地流，党的教导我永不忘，党的恩情我记在心上……” 2月15日，市民王金花来到德州市儿童福利院，看到自己的孙子小元元长高、长胖了，精神状态也比以前好了很多，不由得热泪盈眶，现场自编自唱感念党恩。
小元元今年13岁，是智力2级残疾，生活不能自理，父母都患有精神疾病，属于事实无人抚养儿童。2022年，因奶奶年事已高无力再抚养他，后由德州市儿童福利院抚养。
“为了让像小元元一样的孤困儿童及时获得救助帮扶，去年，我市立足实际，打造了‘德关爱’民生服务品牌，通过健全未成年人保护机制、提升儿童福利保障水平，进一步完善孤困儿童关爱服务体系，提升其幸福指数。”市民政局儿童福利科科长杜金超介绍。
强化保障 多措并举做优关爱服务
少年儿童是祖国的未来和希望，孤困少年儿童的衣食冷暖更是时刻牵动着党委政府的心。目前，全市共保障孤困儿童2515名，为了做好孤困儿童生活保障工作，我市建立了孤困儿童基本生活最低养育自然增长机制，连年提升保障水平，今年，将机构养育儿童、孤困儿童、重点困境儿童基本生活保障标准分别由2159元、1737元、1331元提高到每人每月2233元、1786元、1380元。
为了切实做好孤困儿童的关爱工作，我市在全省率先开展了孤困儿童精准化保障行动，通过全面走访摸排，实现了孤困儿童“全走访、全核查、全建档、全落实、全监测”。开展孤困儿童“手牵手”结对帮扶、圆梦“微心愿”、发放“幸福清单”等活动，实现了对孤困儿童全方位、多样性、智能化的关爱保护。同时还通过开展“福彩圆梦孤儿助学工程”和事实无人抚养儿童助学工程，为孤儿、事实无人抚养儿童每人每学年资助1万元助学金；开展“孤儿医疗康复明天计划”，为84名孤儿免费健康体检，为168名孤儿建立医疗档案；为2402名孤困儿童免费加入“惠民保”，提升他们的医疗救助保障。
精准发力 提升未成年人幸福指数
我市充分发挥社会大救助综合服务平台功能，建起困难儿童基础数据库和基层儿童工作队伍数据库。通过平台主动发现预警，由儿童主任定期开展走访活动，推动基层精准落实儿童福利政策，形成以平台预警为原点、基层人员定期走访关爱、社会力量专业服务、志愿者队伍爱心帮扶等为主要内容的关爱保护“爱心链”。
为了提高基层儿童关爱队伍能力水平，我市组织全市7884名村（居）儿童主任参加赋能行动，通过“三亮三学三做”方式，提升未成年人关爱保护能力。“通过手机就能学到一些优秀的案例，在平时的工作中帮助很大，也知道了该如何去帮助困难儿童。”宁津县宁城街道希望社区的儿童主任李志彬说，为了提高自己的工作水平，他不仅参加全市组织的专题培训和案例指导，还通过手机自学。
不仅如此，我市还加大通过政府购买儿童类服务力度，去年，市、县两级政府投入714万元购买儿童服务类项目18个，通过开展走访核查、法律援助、权益维护、亲情陪伴、精神关爱、心理疏导、困难帮扶、日间照料、课业辅导等关爱服务，实现对留守儿童和困境儿童个性化需求的关爱保护。同时，还动员引导社会力量积极参与到孤困儿童、留守儿童的关爱服务中来，营造全社会共同关心关爱未成年人的良好氛围。
去年，我市将“365暖留工程”列入民生实事，要求按照有人管、有人帮、有关爱、有场所、有增收、有安全保障的“6有”工作标准，新建135处“365暖留中心”，直接服务留守儿童3325人。今年，“365暖留中心”建设再度列入全市民生实事，到今年底全市134个乡镇（街道）都要至少再建一处“365暖留中心”，提升留守人员关爱服务水平。
夯实基础 擦亮“德关爱”民生服务品牌
2月18日，负责德州市儿童福利院新建项目的李春晓正在积极推进项目筹备工作，他介绍，该项目占地10.56亩，总建筑面积1.38万平方米，预计总投资0.9亿元，融合养育、教育、康复、医疗、安置、社会工作等功能，建成后可为全市孤残儿童提供养、教、康、医一体化综合性福利服务，从而更好地满足全市孤残儿童养育保障需求。
目前，我市有11个县（市、区）的未保中心获批公益一类事业单位，134个乡镇（街道）全部建成未成年人保护工作站，四级未成年人救助保护工作网络体系已全面建成。在此基础上，各县市区在“德关爱”品牌的基础上自行创新：德城区创新探索“1456”模式（1个领导机制4个保护阵地5个保护主体6个保护体系），打造了全域全链全时未成年人保护工作关爱品牌；禹城市建立了“1+5+6”保护模式（1套实施方案、5项重点任务、6道保护防线），实施了“12345”未保关爱工程项目（1个最终目标、2个高位推进、3级保护体系、4方资源联动、5大保障措施），打造了“禹爱童行”未保品牌；齐河县形成了“363工作模式”，建立监护困境未成年人风险评估等级指标和分级干预措施，打造了“一站式”未成年人保护智慧管理平台，叫响了“齐心护”未成年人保护品牌。一系列的创新举措同样获得上级认可，去年，德城区、禹城市、齐河县成功创建全省未成年人保护工作试点县市区，齐河县入选全国未成年人保护示范县。
“下一步，我市还将继续深入贯彻落实民政部、省民政厅对儿童工作的部署安排，以‘德关爱’品牌建设为主线，继续深化农村留守儿童‘365暖留工程’，持续开展孤困儿童精准化保障行动、儿童福利机构增能行动、未成年人保护工作强基行动，切实做好儿童权益的‘守护人’和儿童利益的‘代言人’，探索打造儿童福利保障和未成年人保护的德州经验。”市民政局二级调研员赵欣说。
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通讯员|杜金超 编辑|李莉
审核|王秀青 终审|杨德林