“实施乡村振兴战略,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。而农业企业是实现乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴的有力支撑。但目前,我市农业企业仍存在资金不足、贷款不顺畅等问题。”市政协委员、齐河县妇联主席张英丽说。今年两会她重点关注金融行业如何进一步支持服务农业企业,助力农业企业做大做强。
乡村振兴,产业是基础。农业龙头企业上联市场、下联基地和农户,在推进农业供给侧结构性改革、发展现代农业方面发挥着较大作用。“做大做强农业龙头企业,是我市发展现代农业、智慧农业的必然选择。”张英丽建议,建立财政支持农业龙头企业的有效引导机制。发挥财政政策导向作用和财政资金的带动作用,引导社会资金投入。通过对现有财政支持农业资金使用方式和政策进行适当调整,鼓励农业企业充分利用市场机制进行融资扩张和发展,改变单纯依靠财政投入及财政包揽过宽的局面。“支持有市场潜力、有发展意识、敢于承担市场风险的企业做强做大;发挥企业‘孵化器’的作用,促进农业产业化加速发展。”张英丽说。
此外,建议改革农村金融体制,形成高效金融服务格局。例如,农村信用社进一步坚持以服务“三农”为己任,把农户和专业合作经济组织作为主要服务对象,有效支持“三农”企业;并积极支持农户发展符合市场需求、具有竞争优势的特色农产品,在贷款方面积极推进“创业贷款”。
“农业企业在经营初期具有投入多、风险大、效益低等特点,作为承贷主体的金融机构风险加大,致使一些支持农业发展的重要基础设施项目的贷款投入较少。”张英丽认为,农业产业化发展离不开政府的公共投入,政府应该重视发挥政策性金融作用,通过调整农业发展银行职能,为农业企业基础设施建设提供金融支持,助力农业企业做大做强。
记者|李榕