尚堂镇南侯村采摘园里游客欢声笑语，桃园街道片区万亩麦田整齐划一，苏留庄镇千年古桑林里农民辛勤劳作……春日里，德州大地乡村振兴热潮涌动。我市按照“片镇结合、四区联建”思路，持续推进县域经济中心镇、产业发展特色镇、区域合作重点镇“三镇”建设的同时，统筹抓好乡村片区、粮食产区、产业园区、城镇社区“四区联建”，推动村庄从“单打独斗”迈向“连片共富”。目前，全市已建设省市县三级乡村振兴片区104个，覆盖村庄1173个，惠及群众120余万人。

规划引领，绘好连片发展“一张图”

4月4日，乐陵市杨安镇百味佳新村的吴爱军利用清明假期把家里重新收拾了一番。“全村300多户都搬进了新社区，住上了宽敞明亮的楼房，党群服务中心、便民大厅、百味书屋一应俱全，日子越过越有奔头。”吴爱军说。

杨安镇获评省级乡村振兴齐鲁样板片区后，把20个村庄纳入片区范围，立足调味品产业优势，打造了百味佳、千都苑、万安居、颐杨城4个融合新村，配套设施应有尽有。截至目前，片区内土地流转率超80%，3万余农民实现家门口就业，人均可支配收入突破3万元，高出全市平均水平30%以上。

我市以“书记工程”为总抓手，构建“市级统筹、县级主责、乡镇实施”三级联动体系，为乡村振兴片区建设注入强劲动力。建设过程中，各地逐村摸清基本情况，统筹考虑乡镇驻地、城市近郊等区域，把片区建设与“三镇”建设、全域土地综合整治相结合，释放出政策叠加效应。

“遵循乡村发展演变规律，适应人口变化趋势，科学把握好‘时度效’，成熟一个、启动一个。”市农业农村局局长孙丰勇表示，德州乡村振兴片区建设以‌实际成效‌为导向。

“我们对全镇331个5亩以下零散田块进行腾挪整合，新增耕地360余亩，谋划了35个项目，为跨村联建、抱团发展筑牢基础。”4月7日，陵城区边临镇党委书记杨凯，站在德轩党建联合体蔬果大棚前，欣欣向荣的场景证明当时的“折腾”很值得。德轩党建联合体由东于架、西于架、郭庄3个村庄成立，抱团发展特色种养及文旅产业，大棚已由2020年的17个发展到如今的320个。

目前，边临镇以陵边路为中轴，划分成两个功能定位发展片区。东部聚焦特色种养产业，发展农副产品精深加工；西部则发展工业制造、商贸服务、文旅融合等业态。

产业筑基，激活富民强村“新引擎”

清明节后，平原县桃园街道片区基本完成小麦首轮春灌。“以前一家一户种地，每年收入有限。现在土地流转给合作社，我只提供农业服务，年收入翻番。”西杨村村民杨文军作为“服务大户”，给村里200多亩小麦浇了一遍拔节水。

桃园街道片区创新实施“三集中”模式——土地向规模经营集中、人口向街道驻地集中、产业向现代园区集中。如今，该片区已成立土地股份合作社22家、党支部领创办合作社56家，集中流转土地6万亩，联动中粮、鲁粮等龙头企业打造订单农业基地4.6万亩。小微创业园吸引90家劳动密集型企业入驻，吸纳就业3000人；农产品加工园与宜瑞安、登海种业等9家龙头企业合作，形成“粮头食尾”“农头工尾”产业链。 他们投资1500万元建设的“明月小院”农文旅综合体，主营“乡村亲子微度假”，日均引客300余人次。

“德州村庄多数规模小、人口少，单个村难以有效承接各类要素统筹落地。片区化推进乡村振兴既能解决这些问题，又能避免整县整镇推进区域过大、难以因地制宜分类施策等情况发生。”市农业农村局乡村建设与农村社会事业促进科科长孙立介绍。片区建设要明确各片区功能定位和发展方向，我市在每个片区确定1至2个特色鲜明、关联度高、质量效益好的主导产业，推动农业生产、农产品加工、仓储物流等资源设施向片区集中。

在宁津县柴胡店镇“红韵古镇”片区，王世英村党支部2017年带领19名群众入股成立千鳅水产养殖合作社，首创生态循环水养殖系统，每亩泥鳅产量是传统养殖的20倍，带动全市泥鳅销售年产值达4.8亿元。陵城区糜镇依托肉牛养殖传统优势，建起“规模养殖、集中宰杀、精品加工、电商销售”一体化产业链，形成年产值20亿元的产业集群，带动就业1000余人，片区内村庄集体经济收入全部超过30万元。齐河县“万亩方田·黄河水乡”片区围绕粮食高产创建、农文旅融合、美丽乡村建设等内容，高标准编制建设“一心、一轴、两园区、多组团”的空间布局，实现产业发展与乡村建设有序衔接。

多元参与，汇聚乡村振兴“大合力”

进入4月，夏津县苏留庄镇前屯村的刘传峰已开始为5月的椹果节做准备。“看今年桑树开花的情况，椹果品质会很好，卖完鲜果，加工成的椹果干、桑叶茶会供不应求。”他预计自己的椹果加工合作社好于往年。 2010年，夏津县对黄河故道古桑树群进行统一规划建设，前屯村的桑树被纳入景区。刘传峰抓住机遇建起合作社，做起椹果初加工。如今，全村年加工优质桑产品20多吨，经济效益达150万元。

夏津县将“一颗桑树”的价值发挥到最大，突出“桑产业+生态旅游”双核驱动，成立古桑产业技术研究院，开发出桑茶、桑黄制品等五大系列200多种商品，带动周边从业人员3.5万人。“夏津桑黄”品牌价值评估达18.34亿元，位列国内桑黄类榜首。

乡村振兴，农民是主体。“政府引导、市场运作、社会参与、农民主体，这是我们乡村振兴片区建设的原则之一，目的是构建多元参与、协同联动机制，提高建设实效。”孙立介绍。当前，全市10家市属国企、110家重点企业、22个市直部门与“三镇”及片区“一对一”结对帮扶，撬动行业、金融、社会资金34.77亿元参与片区建设。

同时，各县市区常态化开展“乡村振兴合伙人”引育行动，乐陵市实施“雁归兴乐”工程，回引能人担任村“两委”成员，吸引人才返乡创业，带动群众就近就业。陵城区丁庄镇“绿韵田园”片区，通过招募“强村共富合伙人”、回引“归雁人才”，吸引12名合伙人、16名能人返乡，引进产业项目15个，大刘村入选“全国乡村治理示范村”。

“全市正梯次推进4个省级新建片区、2个省级完善提升片区，以及14个市级片区、19个县级片区建设，形成压茬推进的良好态势。”孙丰勇表示，我市将围绕科学规划、基础设施与公共服务配套、产业发展、人居环境整治四大领域，打造一批德州特色精品片区。“十五五”期间，计划建设省市县级片区240个，覆盖全市60%的村庄，为乡村振兴齐鲁样板探索路径、作出示范。

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记者|张双双 通讯员|白世伟 吴云彦
编辑、审核|刘勇 终审|冯光华