8月25日，平原县恩城镇十里铺村邮政所“原满办”政务服务通办厅挂牌成立，并完成首笔业务。39岁的王月美首吃“螃蟹”，在家门口申办完成了开办电动车维修公司的全套手续，并在当天下午收到了全部证照、公章。

十里铺村距乡镇5公里，距县城20公里。“我原来要想在十里铺村沿街开个小公司，要么跑20公里到县政务服务大厅，要么跑5公里到恩城镇便民服务中心，现在抬腿半小时就能在家门口办结。”王月美说。

王月美的业务创造了多项第一。这是邮政集团平原分公司代办行政审批的第一笔业务，是平原县政务服务首次在纯农村办理，是平原县首次在纯农村建立固定的行政审批服务代办点，也是全省首个行政审批与邮政寄递深度合作的有益探索。

2019年以来，平原县在全市率先实现行政审批服务向乡镇社区延伸，依次将个体工商户登记、食品经营许可、公共场所卫生许可、门店招牌许可、农民专业合作社登记、食品小作坊、小餐饮登记等审批事项等11项行政审批事项下沉至12个乡镇（街道）、7个城市社区。去年全年，乡镇、社区累计办件量超8000件。

“乡镇社区办了8000件业务，就相当于群众少跑了8000次腿。这些业务都是通过邮政寄递来实现的。在此基础上我们探索与邮政深度合作，并且一拍即合。”平原县行政审批服务局局长张强说。

双方合作，县行政审批服务局看中了邮政的渠道优势。县行政审批局政务服务虽说覆盖了全部乡镇和城市社区，但相较于城市社区，纯农村社区、村庄业务办理量少，县行政审批局在服务偏远乡镇农民群众方面有短板，恰恰邮储公司借助寄递网络全面覆盖了县乡的角角落落，而且作为国企，邮政从业人员基本为大学毕业生，具备操作电子设备的基础；邮政公司则看中了政务服务的流量资源，通过邮政系统办理企业、个体工商户和合作社业务的群众，很大一部分有金融服务需求，邮政系统在掌握前端数据的基础上，可为相关群众、业户提供一揽子金融服务。

8月25日上午，县行政审批服务局与邮政集团平原分公司签署战略合作协议。邮政首批22个乡镇、村级邮政大厅建立政务服务通办厅，加挂“原满办”政务服务标牌，标志着平原县政务服务实现了重点村镇全覆盖。

双方合作筹备紧张有序。邮政公司现有员工98人，选派了62人来到行政审批局培训业务，投资12万元，配置电脑、打印机，新建22个乡村政务服务通办厅。

“62名员工在县行政审批服务局培训了一个月，22个网点先期开展了企业、个体、工商三项业务的试办理工作。这项合作即便亏钱我们也要做，这体现了我们的国企担当。”邮政集团平原分公司总经理温锴说。

借助新开办的22家政务服务通办厅，平原构建起全覆盖、扁平化的高效便民服务网络。“借助邮政触角，我们将行政审批服务扩展到了纯农村。目前，全县构建起以1个县行政审批服务大厅、12个乡镇街区便民服务中心、7个城区社区便民服务中心，22个邮政网点、2家银行为结构的扁平化服务网络。全县人民在任意44个网点都可以办理行政审批相关业务。”张强说。

44个网点前端受理，倒逼政务服务后台优化提升。“44个网点帮办代办，做基础信息的收集、外网申报工作，相关审批到达县行政审批服务局后，我们要做到实时处理、实时反馈、随报随批。”县行政审批局党组成员侯强三说。

优化提升后台服务质量，平原县行政审批服务局每周一开展全员培训。“全局现有94人，一年2万多笔业务。我们以前台一窗受理，后台一专多能为目标，通过全员培训，力争让全局所有人能够熟练办理130项常办事项，做到局长也会办业务。”张强说。

端口前移、后台优化。政务服务场所做加法，环节做减法，最终实现让群众少跑腿、就近办、原满办。“先进地区考核政务服务，其中一项为：每年少来政务大厅多少人。对标先进，我们扩大行政审批服务的朋友圈、延伸覆盖面，不断提升服务能力，持续优化服务流程，力争达到专业、快捷、愉悦、圆满四项标准，真正让每一位办事群众的服务事项都能圆满办结。”平原县委书记王洪霞说。

记者|王志强 通讯员|张大伟 曹伟
编辑|高红岩