德州:积蓄发展动能 打造对外开放新高地

建设中的有研一期项目。 记者 路龙帅 摄


8月7日,我市举行今年第五次重点项目集中签约活动,20个签约项目涉及高端装备制造、新能源与节能环保、新材料、医养健康、新一代信息技术、农副产品深加工等多个产业。签约仪式结束后,这些项目迅速落地落实,目前均有不同程度进展。

今年以来,我市坚决贯彻落实中央、省委决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,紧紧扭住发展第一要务不放松,把招商引资作为首位工程,克服疫情带来的各种不利影响,坚持每月开展一次重点项目集中签约、集中开工,每月通报招商引资进展情况,引来了一批大项目、好项目,积蓄了发展后劲。今年前7个月,全市新签约过亿元项目211个,投资额1245.38亿元;新开工过亿元项目305个,到位资金158.83亿元。


千方百计克服疫情影响,招商引资持续升温


9月1日,从位于德州经济技术开发区的山东有研半导体材料有限公司传出喜讯,由该公司研发生产的8英寸半导体级直拉硅单晶一次性拉制成功,这是山东省首根半导体级8英寸直拉硅单晶。有研集成电路用大尺寸硅材料规模化生产项目是我市成功引进的重大项目,总投资80亿元,该项目快速推进建设是我市招商引资成果的集中展示。


按照中央决策部署,今年以来我市毫不放松抓好疫情防控,毫不放松抓好企业复工复产,确保疫情防控和经济发展两手抓、两不误。面对新冠肺炎疫情对招商引资工作带来的极大困难和影响,全市各级各部门不等不靠,主动作为,创新办法,采取“云招商”、电话招商等方式,切实做到招商引资不停步、对外开放不停步。2月18日,我市举行重点项目集中开工活动,主会场设在华鲁恒升高端化工项目现场,各县市区同步举行重点项目集中开工活动,以实际行动传递积极推进信号,要求大家在推动项目建设中比作风、比干劲、比贡献,用项目建设提振精气神、集聚正能量。


招商引资形式由“面对面”变为“线连线”。2月25日,我市参加全省重点外商投资项目签约仪式,采取“主会场+分会场+投资视频连线”方式进行,微医集团区域总部项目成功签约。各县市区和市直各部门主动作为,抢抓危中之机。市投资促进局决定在全市招商系统实行“不见面招商”,变“线下”为“线上”,确保疫情期间联系方式不间断、招商线索不间断、合作洽谈不间断,借助“云招商”“视频连线签约”等方式,盯紧抓实招商引资项目。经过努力,投资6亿元的齐河县黄河水街项目、投资2.8亿元的德城区天津泽远高档坚果加工项目、投资1.4亿元的临邑县山东世纪叁禾4000台套玻璃幕墙项目等相继落户。


3月13日,全市招商引资大会召开,全面打响招商引资攻坚战,坚持项目主抓手不松劲、项目建设不断链、招商引资不断线,迅速掀起重视项目、谋划项目、大抓项目的新热潮。会上印发了《德州市招商引资激励办法(试行)》《2020年全市招商引资工作要点》,为招商引资加油鼓劲,提供坚实保障。


招商引资持续升温。市委、市政府把招商引资作为首位工程,充分发挥关键少数作用,积极实施党政一把手项目工程,抓住北京疏解非首都功能重大机遇,瞄准京津、长三角等重点区域,每月市县党政主要负责人带队招商,每月开展一次重点项目集中签约、集中开工,每月通报招商引资进展情况。


明确招商方向和路径,全面推行链式招商


8月28日上午,由安徽海螺集团投资的首期年产20万平方米高端系统门窗项目投产仪式在庆云县举行。安徽海螺集团是建材行业龙头企业、世界500强企业,涉足多个产业领域,具有重要行业影响力。为进一步加大合作力度,当日市政府与安徽海螺集团“1+2”战略合作协议签约仪式举行。


招商引资是事关高质量发展的首位工程,是完成全年目标任务的关键点、突破点。


今年我市招商引资的总体目标:内资,新开工过亿元实体项目265个,到位资金253亿元,力争达到354亿元;实际使用外资3.52亿美元,比去年翻一番左右。重点在“大”“高”“新”“外”上求突破:“大”,即瞄准国内外500强企业、央企强企、行业领军企业,全力引进过50亿、过百亿元的项目。“高”,即抢抓新一轮产业革命和科技革命机遇,千方百计引进高科技项目、高层次人才。“新”,即大力引进培育新技术、新产业、新业态、新模式项目。“外”,即聚焦东盟、日韩、欧美等国家以及港澳台地区,引进世界500强企业、大型跨国公司等外资实体项目。


6月11日,全市实施新型工业化强市三年行动计划动员大会召开,提出了打造“活力德州、智造名城”目标,以构建“541”产业体系为抓手,进一步优化招商理念,加大对外合作步伐,深入推进沿链招引、按图索骥,推动“短链”延长、“断链”连通、“细链”增粗、“无链”生有、“弱链”变强。全市共划分为33个重点产业链,实行产业链链长负责制,总链长由市委、市政府主要负责同志担任,二级产业链链长由市级领导同志担任。建立“4个1”推进体系,即每个产业由1个专班集体负责,1个规划引领,1个(或以上)智库专家组支持,1支(或以上)基金保障,实行专业化、组织化、市场化、精准化招商。


7月27日,市委十五届八次全会召开,审议通过了《关于深化改革创新打造内陆对外开放新高地的意见》,提出主动服务全省开放大局,深度融入“一带一路”建设,深入推进十二大领域改革攻坚,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,坚持世界眼光、国际标准、德州特色,立足港澳台和东盟,提升日韩、拓展欧美、深耕中东非洲,不断深化区域合作、完善开放平台,在构建新体制、发展新模式上走在全省前列,打造新时代全方位、宽领域、高层次的内陆对外开放新高地。


开放才能发展,招商才能加速资源聚集,已经成为共识。各级各部门和广大企业主动出去,创新有为,瞄准世界500强、中国500强、上市公司、产业领军企业以及创新发展平台、产业园区等,加大了招商步伐。7月11日至13日,2020年上半年全市新旧动能转换项目落地现场观摩会召开,集中展示了我市招商引资和项目建设结果,3天来共现场观摩项目61个,各县市区都各打各的特色牌、优势仗,引进了一批大项目好项目,呈现出新产业、新技术、新业态项目多,来自京津冀地区产业项目多的鲜明特点,特别是开工建设了一批事关德州长远发展的延链、补链、强链、固链项目。如,夏津县引入莱赛尔纤维制造项目,可以有效辐射带动全县纺织产业加快转型升级步伐。


不断优化营商环境,放大招商引资“乘数效应”


“德州上下对我们高度重视,为项目建设创造了良好条件,我们要加快施工进度,确保早日投产。 ”落户于德州经济技术开发区的山东沪江智能装配有限公司制造基地项目负责人邢刚告诉记者,之所以选择到德州投资发展,是因为之前他在齐河县投资建设过普洛斯物流园项目,对我市投资发展环境留下良好印象。像沪江智能装配制造项目一样,我是一大批项目是靠以商招商的良好“口碑”吸引过来的,实现了引来一个、带动一串的“乘数效应”。


招商引资是环境经济。哪里环境好,哪里政策宽松,哪里开放度高,资本和要素就往哪里跑。市委、市政府对优化营商环境高度重视,务实推进,6月28日全市优化营商环境集中攻坚动员大会召开,提出把优化营商环境作为“一号改革工程”,大干100天,努力打造国内一流、省内领先的营商环境。会上,印发了《关于持续深入优化营商环境的实施意见》,在全面提升企业便利化水平、打通企业难点堵点痛点方面提出21条配套措施。各级各部门秉承“亲商、重商、安商、尊商”理念,把用户思维、客户体验贯穿优化营商环境的全过程和各方面,以务实、高效的姿态全方位搞好服务,推动项目早落地、早开工、早见效。全面启动“要素跟着项目走”,积极开展“亩产效益”评价改革,推动优质要素向高端项目聚集。


“当下的招商引资,是一种需要高超组织运作能力支撑的复合性经济活动。我们不能仅满足于钱进来、人进来,而要着眼于如何让发展要素合理集聚、高效流动,结合我市大力推进的12个重点领域改革攻坚任务,持续优化营商环境,打造服务‘高地’,投资‘洼地’。”德州市投资促进局负责同志分析说,进入三季度,各级各部门仍然要紧紧围绕我市“541”产业体系构建、开发区体制机制改革、重大基础设施建设、“四新”经济发展等新情况、新变化,进一步明晰招商引资主攻方向, 切实用好产业链招商、集群招商、园区招商、委托代理等手段,提高招商引资的质量和层次。

记者|杨德林 王贺
编辑|高红岩