“原本以为办理证照要到区政务服务大厅办理业务，现在在家门口的社区便民服务中心就能办，服务态度又好，感觉真不错。”11月6日，陵城区和谐庄园小区居民刘玉芳，拿着身份证来到安德街道芦坊社区便民服务中心办理日用百货零售店的营业执照，仅用了半个多小时就完成了手续办理。

群众不出社区就能实现“一次办好”，得益于陵城区推行的审批事项服务延伸、力量下沉、端口前移，按照“大事不出镇、小事不出村”的原则，将与群众密切相关的个体工商户设立登记、个体工商户申办食品经营许可证设立登记、公共场所卫生许可证新申请等120多项高频事项纳入乡镇（街道）便民服务中心办理，还把政务审批服务权限下放到村（社区），构建区、镇、村（社区）三级便民服务体系，实行无差别“一窗受理”，采用“政企融合模式”，引入专业的“辅助团队”，编制标准化、规范化、颗粒化事项受理模板，让“辅助团队”根据受理模板收件，审批人员专心审批，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。

在事项标准化基础之上，陵城区大力开展流程再造，围绕“一件事·一链办”将高频民生服务事项的办理条件、申请要件、办理流程进行优化整合，结合“互联网＋”，打通了不同单位、不同业务的办理链条，编写了“一链办理”办事指南，变“一事多流程”为“多事一流程”，打造有温度的政务服务，破解了以往审批事项互为前置、群众多次跑腿的难题。

“以往群众开办便利店需要去不同的窗口办理营业执照、食品经营许可证和门头牌匾的审批，而现在只需带着一套材料到一个窗口，就能在半小时内完成相关证照的审批。”陵城区行政审批服务局党组成员蔡欣介绍说，在一杯茶的时间里实现了“一链办理”，真正做到了“一件事”“一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好”。

据统计，2019年7月在山东省率先推行“一链办理”以来，陵城区共推出2个大类和13个单项总共115个“一链办理”事项。今年5月11日，被山东省政府确定为全省县（市区）级9个“一链办理”改革试点之一。

“我们还启动‘360无休服务’贴心办，开展‘VIP一对一服务’个性办，推行‘告知承诺制’容缺办，开放‘24小时不打烊’随时办，变‘企业跑’为‘政府跑’，让企业群众办事真正实现‘一次办好’。”陵城区行政审批服务局党组副书记、局长田兆文如是说。

目前，陵城区通过深化“放管服”改革，推进“一窗受理”，在压减窗口55%的情况下，群众平均等待时间同比减少50%左右；推进“一链办理”，事项窗口收集材料数量平均压80.26%，办理时限平均压减96.25%。

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通讯员|王书胜 赵玮 马丽丽

编辑|石秀秀