11月13日，在齐河县祝阿镇王坊村牡丹观赏园，省生态环境厅二级调研员、省派祝阿镇乡村振兴服务队队长韩京安与该村党支部书记王奎利查看花苗长势。该观赏园种植面积300余亩，打造以国花牡丹为主题的乡村文旅景点。目前，种植基地已先期培育了100亩牡丹花苗，明年4月将迎来首次开放，届时将成为该镇乃至齐河旅游的新打卡地。
“项目能够落户我们这里，多亏了省派乡村振兴服务队的‘牵线搭桥’。 ”王奎利介绍。省派祝阿镇乡村振兴服务队于2019年7月进驻该镇，10名队员分别来自省生态环境厅、山东财经大学、山东黄金集团，德州市农业农村局、水利局、生态环境局，齐河县委统战部、财政局、水利局、民政局。他们负责帮扶祝阿镇及所辖王坊、坡赵、王辛、前颜和贾坊5个重点村的乡村振兴工作。服务队结合实际情况，挖掘现有资源，制定“一村一品”产业发展规划，助力乡村文旅产业发展。
问诊把脉：因地制宜谋划发展方向
祝阿镇先后荣获省文化旅游名镇、省卫生乡镇等荣誉称号，对于齐河来说，祝阿镇是地标是门面，是自家“俏媳妇”。
帮扶这样的乡镇似乎该是件“清闲”的工作，但省派祝阿镇乡村振兴服务队用实际行动给出了不一样的回答：
派驻镇村后的前2个月，出动161批322人次进村入户走访调查，摸清各村发展概况等底数，调研户数占重点服务村常驻户数的20%以上；邀请有关单位专家学者12批38人次前来踏勘调研、出谋划策、规划设计。“祝阿镇辖区共96个村，存在东西发展不均衡的现象。东片区是齐河县生态文旅产业发展主平台，单个村落年集体经济收入多的上百万元；西片区以传统粮食种植业（玉米、小麦）为主，村落少的才三五万元。 ”韩京安说，他们帮扶的5个重点村主要位于西片区。结合调研实际，服务队形成了《祝阿镇乡村振兴工作调研报告》和《关于祝阿镇打造乡村振兴“齐河样板”的工作建议》，确定了西片区帮扶思路，即：以重点服务村为基础，依托齐河县全域旅游文旅产业集聚优势，挖掘村庄现有资源，确定王坊村发展养老产业，前颜村发展乡村旅游、农副产品加工业，贾坊村发展国际儿童艺术研学旅游产业，坡赵村、王辛村建设美丽乡村，以点带面，串点成线，打造“一村一品”旅游产业发展模式。
“王坊村是当地有名的长寿村，目前年龄超过80岁的老人有13人，其中90岁以上的老人6人，年龄超过100岁的老人2人。 ”山东财经大学财政税务学院党委副书记、省派祝阿镇乡村振兴服务队副队长张代宝介绍。服务队将发展居家养老文旅产业作为该村的帮扶重点方向，先后投资90余万元支援建设二层轻钢结构型党群活动中心，设有会议室、文艺演出室、乒乓球室、棋牌室等，通过帮扶建设，王坊村在较短时间内由三类村跃升为先进村，成为了乡村振兴帮扶工作的示范典型。
牵线搭桥：蓝图变现实，愿景成美景
“先前杭州等地的开发商曾来此考察，但看完后都不了了之，没有了下文。 ”贾坊村党支部书记姜俊芝介绍。贾坊村北接黄河防汛路和齐河黄河水乡国家湿地公园，对于发展旅游业实现村集体增收、群众致富本该不是难事，然而结果却不尽如人意——每年村集体经济收入只有10.5万元，主要是土地流转和出租农机具收益。
捧着香饽饽，却吃不上“旅游饭”。经过省派祝阿镇乡村振兴服务队的调查研究，他们找到了答案。“一方面村子中缺乏懂政策善对接的人才，对政策的理解和把握不够，另一方面是没有人跟进协调和及时推进。 ”山东黄金集团阿尔哈达矿业公司纪检部长、省派祝阿镇乡村振兴服务队副队长秦光杰表示。
服务队入驻后，先后多方联系并邀请第三方机构对村庄进行规划设计，认为贾坊村可以结合周边区域历史文化、旅游资源等多元优势，重点导入文旅服务、精品民宿、温泉度假、亲子研学、田园农创等产业。服务队会同祝阿镇政府多次对接元一集团齐河公司，推介区位、资源、政策优势，经过10余次的密切沟通，对方有意向投资10亿元用于贾坊村的整体开发。根据规划，未来贾坊村建设打造“齐河·贾坊国际儿童艺术美丽乡村”，发展研学旅游。目前，该公司已投资200万元进行多方考察、综合规划和反复修改设计，合作开发条件日趋成熟。
发挥自身优势当好项目落地“红娘”，为农村可持续发展注入“活水”。进驻以来，服务队队员几乎天天不住脚，扎实开展帮扶，先后邀请山东中坤天成玫瑰种植有限公司、山东省旅游规划设计院、省物流与采购协会、省农药行业协会、省生物发酵产业协会、德州市农业农村局等有关专家前来考察指导、交流座谈，对经济性作物玫瑰种植、黄河水乡民宿打造、农村社区类综合服务市场建设、农业“三品一标”建设等提供技术支持和社会化服务。一年多时间，服务队“牵线搭桥”引入各类智力、政策、资金项目20余个，拉动并整合资金600多万元。
人才“造血”：激发产业发展内生动力
“做梦也没有想到，我们会有属于自己的商标。 ”陈旭泉兴奋地说。今年58岁的陈旭泉原是一名企业高管，2019年退休后与妻子来到前颜村创业，发挥自身管理经验帮助村集体发展农副产品加工，先期生产的全麦面条、手工馒头、香油和香薰鸡等农副产品通过线上网络平台和线下实体店进行销售。在服务队的指导下，该村党支部领办创办山东龙颜旅游开发有限公司，并申请注册了“龙颜孜”商标。“授之以鱼，不如授之以渔。 ”韩京安表示，“旅游产业发展‘道路’铺好了，村子能不能顺利走下去关键看自己，这就要求我们在招引产业的同时，扶持培育在乡、返乡、入乡创业人才队伍，强化后备力量储备，打造一支‘带不走的服务队’。 ”服务队拟于11月底组织乡村创业主体座谈会，选树典型予以表彰，吸引更多创业人才投身文旅产业发展。
乡村振兴，人才先行。服务队进驻后，会同县委组织部和镇党委，先后组织镇、村和农业龙头企业骨干人员100余人次，赴济南、淄博、潍坊、临沂等地的科研机构、社会组织考察学习产业发展、乡村旅游、乡村治理等经验。服务队员还结合自身优势，邀请省农药行业协会、省畜牧总站、市农业执法支队专家来祝阿镇开展农业技术指导，帮助王坊村建设科技驿站，加大农业人才培养和引进力度。同时，积极配合镇党委培养后备力量，5个重点服务村2019年培养入党积极分子6名，发展预备党员4名。为搭建常态化人才培育桥梁，经服务队协调，山东财经大学与祝阿镇签订了大学生社会实践教育基地项目，该校乡村振兴研究院与齐河县政府签订战略合作协议，校地合作为祝阿镇乃至齐河县乡村振兴事业提供了有力的人才和智力支撑。
德州日报新媒体出品
记者|黄晓龙 通讯员|朱吉文
编辑|石少军