禹城市人民法院工作报告

——2021年1月14日在禹城市第十七届人民代表大会

第五次会议上

2021年1月14日上午，在禹城市第十七届人民代表大会第五次会议上，禹城法院党组书记、院长杨如冰向大会作法院工作报告。

2020年工作情况

2020年，市人民法院在市委、人大、上级法院的领导、监督和指导下，在政府、政协及社会各界的关心支持下，转理念、转模式、转作风，强化队伍建设，忠诚履职尽责，统筹做好疫情防控和审判执行工作，各项工作实现新发展。2020年共受理各类案件9476件，审执结9573件，同比分别上升42%和40.3%，收结案数、结案率均大幅增长，创历史新高。

一

全面加强自身建设，坚持党的绝对领导不动摇

●旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实十九届五中全会精神。健全党组中心组理论学习制度，组织集中学习研讨18次。扎实开展“两个坚持”专题教育，严格执行重大事项请示报告制度，把党的绝对领导贯彻到法院工作各方面和全过程。

●党建引领树先锋。坚持抓党建带队建促审判，落实“支部建在庭上”，促进党建基础设施优化升级。组织党建专题培训6次，定期评查排名，推进支部标准化规范化建设。积极参与疫情联防联控，院领导带领党员干警120余人组成5支党员先锋队，筑牢基层“安全屏障”。

●严守纪律讲规矩。认真开展纪律作风整顿和“以案三释”警示教育活动，严格落实“三项规定”，压实管党治党责任。接受德州中院司法巡查，围绕巡查反馈问题逐项梳理、全面整改。严格落实意识形态工作责任制，发挥新媒体宣传阵地作用，在微信、微博等发布工作动态和典型案例400余条，弘扬核心价值观，正面回应社会关切，确保司法领域意识形态安全。

●扫黑除恶净环境。牢固树立总体国家安全观，依法打击刑事犯罪，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。审结一审刑事案件258件，判处罪犯310人。审理我市首例环境污染刑事附带民事公益诉讼案件，审结滥伐林木罪4件，揭牌成立环境资源法庭，加强生态环境司法保护。将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，加强部门配合，克服疫情限制，法检两长网上开庭“云审判”，如期办结了李某彬案、柴某贞案。全力推进“黑财清底”执行攻坚，依法追缴罚没财产20.5万元，坚决摧毁黑恶犯罪经济基础。

二

深入贯彻新发展理念，服务经济社会高质量发展

●精准服务优化营商环境。充分发挥规范市场秩序职能，审结涉企合同纠纷案件2658件，为企业办理保全824件，促进实体经济复苏发展。通过开通“绿色通道”，放宽保全条件，出台司法建议，评估鉴定公开竞标等举措，打出精准服务“组合拳”，促进商事纠纷解决“多快好省”。联合工信、司法、金融等部门召开企业座谈会3期。党组成员、员额法官和法检司77名首席服务专员深入92家企业、律所，双向结对帮扶，收集意见建议26条并全部督促落实，取得了良好社会效果。

●提升破产案件办理质效。一是专业化办理。明确4个破产团队，院庭长带头办理破产案件。出台相关文件，定期听取管理人工作汇报，进一步明确权责，理清程序。二是提高效率。探索建立简单破产案件快审机制，合并相关程序性事项，本年度受理并办结的胡焦火食品有限公司等3件破产清算案件，均仅召开一次债权人会议，有效提高审理效率。三是降低费用。实施破产管理人公开竞选，定价格、定时限、定人员，预估破产成本可降低80%以上，最大限度实现职工和债权人利益。四是府院联动。妥善处置职工权益和安置问题，全力维护社会大局和谐稳定。今年以来，法院共促成5家僵尸企业退出市场，将2018年以来的20件破产积案全部清零，实现 “腾笼换鸟”，助推我市经济转型升级。

●深入推进执行攻坚。共执结各类案件4080件，实际到位金额6.21亿元。首执实际执结率77.6%，终本率18.7%，均居德州市首位。持续开展“春季攻坚”“夏日风暴”“六稳六保”等专项执行行动，邀请人大代表、政协委员全程见证监督；建立司法警察驻执行局工作制度，充分发挥司法威慑力，共拘留拘传76人，坚决打击拒不执行生效判决行为。积极探索执行案件多元化解新模式，建立“执前和解中心”并迅速推进工作，办理德州市首例执前和解案件，对推进案件繁简分流，缓解当事人双方矛盾起到了积极作用。

三

深化改革创新，推进审判体系和审判能力现代化

●完善“审执一体化”团队建设。进一步强化全科办案水平，密切审执衔接水平，成立交通事故等5个领域的专业法官会议，提升“类案专审”能力。优化考核办法，强化对办案效率和信息化办案能力的考核，提高调解、庭审直播、网上开庭等项目的加成系数，促进案件提质增效。2020年，我院“审执一体化”团队扁平化、高效化优势进一步凸显，与2019年相比，员额法官人均办案数增加78.6件，平均结案耗时缩短24.2天，其中执行案件平均结案耗时从71.2天缩短至44天，为德州市最短。

●持续深化智慧法院建设。推进全流程网上办公办案系统深度应用，上线运行电子送达平台，全部实行网上阅卷率，电子送达使用率、智慧法院指数等指标均位居德州市前列。加强基础设施科技化改造升级，建成数字化审委会会议室，为6个乡镇法庭和3个机关审判庭安装了互联网开庭、庭审直播、语音转换等智能软硬件。扎实做好司法公开，接受社会监督，本年度共网上公开生效裁判文书11227份，居德州市首位；庭审直播1450件，互联网开庭审理案件295件，实现防疫期间诉讼服务不停歇、司法办案不松劲。

●全面推进“两个一站式”建设。推进繁简分流、轻重分离、快慢分道，3个速裁团队坚持“当日分案、一次开庭、当庭宣判、当场送达”，共办理速裁案件576件，15日内结案率达到81.3%。畅通服务渠道，电子诉讼服务平台、移动微法院、24小时法院提供一站通办、一网通办、全天在线的诉讼服务。为四川、黑龙江等地27名当事人办理跨域立案，网上申请立即审批，平均反馈时间仅为2.6分钟。加强多元解纷，强化诉调对接，在诉讼服务中心挂牌成立“禹城市和枫人民调解工作室”、“劳动争议诉调对接工作室”。进一步规范诉前调解工作，落实律师值班制度，明确经费保障，共诉前调解纠纷656件，办理司法确认226件。

2021年工作任务

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是“扬帆徒骇河时代、打造创新开放新高地”行动的重点推进年，在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展关键时期，禹城法院将深入贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，突出规范管理，坚持“四抓四强”，充分发挥审判职能作用，努力为全市经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

一抓班子，强队伍，进一步增强大局意识

充分发挥领导干部以上率下和监督管理作用，院庭长带头办理大案要案，带头推进网上办公办案。完善考核机制，明确奖惩措施，进一步激励干警担当作为，着力培养高素质审判队伍。

二抓党建，强素质，进一步提高政治站位

牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，巩固深化主题教育成果，更加自觉地把法院工作放到经济社会发展大局中谋划推进，不折不扣贯彻落实市委部署要求。

三抓纪律，强形象，进一步深化作风建设

扎实开展“四项教育整治活动”，狠抓纪律作风建设，强化内部监督，扎紧制度篱笆，提高制度执行力，努力构建担当作为、清正廉洁、公正司法的法院形象。

四抓管理，强业务，进一步优化服务水平

围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，妥善化解金融、消费、投资等领域纠纷，持续优化营商环境，依法护航内循环经济底盘。

德州日报新媒体出品
通讯员|李政 杨萌
编辑|李智群