“中小微企业作为我国经济发展的重要组成部分，在促进社会经济增长、就业等方面发挥了积极的推动作用，但在中小微企业发展过程中，也面临着一系列困扰企业发展的问题，其中之一就是融资难、融资贵问题。”3月3日，全国人大代表、德州恒丰集团高级技师王晓菲在与记者电话连线时表示，资金是企业运行的血液，中小企业的发展壮大及转型升级离不开资金的支撑，因此，在今年的全国两会上，她计划提交《关于着力缓解中小微企业融资续贷难题的建议》。

“集团目前下辖8个事业部和1个集团公司，共41家理事单位，分布在7个省份，员工达2万余人，总规模为320万纱锭。”介绍起公司，王晓菲满脸的自豪。她坦言，公司之所以能在不到10年的时间内裂变式发展，得益于各级各部门出台的扶持政策以及创造的良好发展环境。

赴京参会前，王晓菲就企业融资问题进行深入调研。她发现，近年来伴随着经济增速放缓，中小微企业在生产经营、流动性资金周转方面存在一定压力，在流动资金贷款到期时面临续贷周转难、过桥成本高等问题，对企业资金链安全乃至持续生产经营造成不利影响。一是过桥融资成本高，加重了企业负担。二是续贷时间长。中小微企业在办理续贷业务时短则一周十天，长则一两个月甚至数月。企业往往通过高息过桥归还贷款，但由于续贷时间长，贷款资金不及时到位，无法归还过桥资金，这种情况极容易导致企业资金链断裂或被高利贷压垮，使企业陷入困境。三是“先还旧，再借新”，无论企业经营好坏，无论企业是否存在资金困难，银行往往要求企业“先还旧，再借新”。无论是哪一种，都给企业正常的经营运转带来一定压力。

王晓菲表示，2014年银监部门先后下发《关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》和《关于进一步落实小微企业金融服务监管政策的通知》，要求银行创新服务模式，对符合条件的小微企业积极开展无还本续贷业务。各地实践经验表明，无还本续贷已经成为缓解小微企业续贷融资难题、维护企业资金链安全的重要工具之一。

她建议，要缓解中小微企业过桥融资成本高和续贷时间长两大难题，政府和银监部门合力，加大无还本续贷政策推广力度，引导和督促银行机构改进信贷管理系统，落实尽职免责制度，抓好无还本续贷政策的落地实施，在有效防控风险、守住风险底线的前提下，积极为符合条件的中小微企业提供优质的续贷融资服务；加大推广中期流动资金贷款业务，减少因贷款期限错配带来的流动资金“断档”、频繁倒贷和过桥成本高等问题；地方政府建立相关贷款风险补偿机制，调动金融机构开展无还本续贷业务的积极性，为中小微企业健康持续发展提供有力的金融支撑和保障。

另外，王晓菲还在给予德州教育政策支持推进京津冀教育事业协同发展、加快完善地方金融监管领域法律法规体系、全面推行股票发行注册制等方面提出建议。

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记者|张志宁 通讯员|陈兰兰
编辑|李榕