德州压实各方责任,扎实做好巡察整改“后半篇文章”

习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。

巡视巡察是党内监督的战略性制度安排。巡视巡察之要,重在整改。我市坚决贯彻习近平总书记关于强化巡视巡察整改的重要指示精神,压实纪检监察机关和组织部门的日常监督责任,推行市级分管领导落实“一岗双责”推进巡察整改机制,创新开展评估验收,打好巡察整改组合拳,不断提高整改的系统性、科学性和预见性,以巡察整改制度化促进规范化,推动巡察整改走深走实,取得了明显成效。

截至目前,十五届德州市委共完成10轮巡察整改,共整改问题9803个,整改完成率99.5%。

贯通监督力量,凝聚整改合力

“真没想到提取公积金能这么省事,真是太方便了!”近日,办理完公积金提取业务后,市民王传义感慨地说。当天,王传义夫妇来到市政务服务中心办事大厅办理购房公积金提取业务,到了之后却发现没带户口本和结婚证。工作人员了解情况后,通过大数据平台调取了王传义的户籍信息和民政信息,并帮助他通过微信公众号办理了提取业务,整个办理过程不超过1小时。

市大数据局推进升级的数据共享工程,让公积金办理工作更为便捷,得到群众的认可。在市委第八轮巡察中,发现市大数据局存在数据共享不到位,造成群众办理业务不方便等问题。“针对巡察组提出的问题,我们与市住房公积金管理中心携手,共同打造智慧公积金,公积金查询、开户登记等11类单位缴存业务,租房提取、购买商品房提取等8类提取业务,贷款申请及提前还贷业务等全部实现了‘零跑腿’。”市大数据局相关负责人介绍。

我市牢固树立巡察整改“一盘棋”思想,市纪委监委、组织部门和市委巡察机构既分工负责又密切配合,提高监督整改质效。

市纪委监委机关、市委组织部分别制定了《关于进一步加强市纪委监委机关与市委巡察机构监督贯通的实施办法(试行)》《市委组织部巡视巡察整改日常监督暂行办法》,明确了开展巡察整改日常监督责任的具体路径,主动做好巡察整改的日常监督工作,扎实履行日常监督责任,相关部门、科室参加每轮巡察反馈会议、整改专题民主生活会,审核巡察整改方案和整改进展情况报告,实现全方位监督整改情况,增强整改的外部推力。对巡察发现的普遍性、机制性、系统性问题,市纪委监委机关、市委组织部牵头在全市层面组织开展专项整治,加强与相关职能部门联动配合,推动举一反三、标本兼治。市委巡察办在整改工作中立足“统筹协调、跟踪督促、汇总报告”的职责定位,会同巡察组协助履行巡察整改日常监督责任,推进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合,压实被巡察单位主体责任,推动巡察整改见真章、求实效。 

夯实“一岗双责”,助推深层次整改

近年来,我市在全省率先出台《市级领导干部落实“一岗双责”推进巡察整改工作暂行办法》,明确市级领导切实担负起分管领域巡察整改的领导、检查、督促责任,具体包括参加巡察反馈会、专题民主生活会、约谈被巡察单位领导班子、及时听取整改进展汇报、审核整改进展情况报告等10条措施。

市委常委会会议听取巡察情况汇报时,市委书记与相关市级领导干部签订《落实“一岗双责”推进巡察整改责任书》,分管市级领导就履行整改责任进行表态,建立市委

书记点题交办、市级领导领题整改的工作机制,推动巡察整改真改、实改、改到位。目前,分管市级领导参加现场反馈62场(次)、整改专题民主生活会41(场)次,有效推动巡察整改有序高效进行。

分管市级领导将巡察整改与业务工作同步部署、同步检查、同步指导,依据突出问题个性清单,约谈被巡察单位主要负责人或领导班子成员,当面指出突出问题;及时听取整改进展情况汇报,与单位领导班子共同研究、推进重大问题整改;对巡察整改情况进行全面督促检查,推动巡察整改落细落实。去年以来,市委主要领导及分管市级领导对多个巡察发现问题比较突出的单位主要负责人或班子成员进行了约谈。通过市级领导牵头协调,我市共解决疑难突出问题24件,开展共性问题专项整治7个。

“德州市建立的市级分管领导落实‘一岗双责’推进巡察整改机制,自上而下拧紧了整改责任链条,进一步强化了巡察整改的外部推力,提升了巡察整改监督层次,取得丰硕工作成果,值得借鉴推广。”省委巡视办相关负责人对我市做法给予充分肯定。

创新方式方法,长效推进成果运用

7月20日,全市巡察工作会议暨十五届市委巡察“回头看”、整改评估验收工作动员部署会议召开。根据市委统一部署,对市农科院党委开展巡察“回头看”,对第九轮巡察的市委财经委员会办公室等20个市直部门单位巡察整改情况实地开展评估验收。

这是我市巡察全覆盖后,首次对巡察整改落实情况开展的专项检查,也是对被巡察单位的又一次政治体检。

我市建立起巡察成果评估验收机制,持续推动整改成果运用常态化长效化。区别于巡察“回头看”的全面督查、再次巡察,整改评估验收的目的是检查被巡察党组织的整改落实情况。市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察机构等相关单位联合组成巡察整改评估验收组,主要查看整改主体责任落实情况,反馈问题整改情况,以及被巡察单位班子成员和干部群众对巡察整改工作的满意度情况。通过听取汇报、查阅资料、个别访谈、延伸了解、满意度测评、量化评分等方式,确保巡察反馈问题整改件件有着落、事事有回音,切实建立常态化、长效化整改机制。

“整改评估验收是做好巡察‘后半篇文章’的重要一环,是巩固和扩大巡察监督成效的重要手段。我们将把整改评估验收作为推动整改的重要抓手,一个问题一个问题去检查,一个线索一个线索去督促,推动措施落地、问题见底、责任到位,确保巡察成果‘颗粒归仓’。”市委巡察办相关负责人表示。

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记者|高红岩 通讯员|杨涛
审核|朱代军 终审|尹滨