10月16日，记者来到齐河县晏城街道“如康家园”，3名肢体残疾人在康复师指导下进行康复训练，10名精神、智力残疾人围坐在一起加工宠物玩具，通过自食其力一天能挣十几元钱。这个由晏城街道联合九如城康养中心共同建设的“如康家园”，今年5月正式投用，目前已服务残疾人员36人，有14人实现辅助性就业。

“如康家园”建设是省委、省政府补齐民生短板的重要举措。今年以来，市残联以开展党史学习教育为总抓手，以解决残疾人群体急难愁盼问题为总目标，办实事、出实招，全市25处“如康家园”试点建设任务全部完成。在10月11日举行的山东省西部片区“如康家园”建设现场观摩活动上，德州经验得到高度评价。

党建引领，聚力解决急难愁盼问题

“残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心和关注。目前，我市共有持证残疾人13.03万人。其中，16至59周岁智力残疾人8928人、精神残疾人10828人、重度肢体残疾人12879人。”市残联理事长刘芳介绍，建设“如康家园”正是聚焦16周岁以上的智力、精神和重度肢体残疾人群体“上不了学、出不了门、离不了人、就不了业”等急难愁盼问题，为他们提供日间照料、辅助性就业、社区康复、技能培训等服务。

今年3月，我市将“如康家园”建设工作纳入市委副书记“我为群众办实事”项目清单，强化责任落实，明确完成时限，同时作为市政府专项督查内容进行月调度、季汇报。市残联制定了实施方案，以党建引领“如康家园”建设方向，实行班子成员对13个县市区分包责任制，分片区进行专项督导。

截至目前，全市25处“如康家园”全部运营，为397名残疾人提供日间照料服务，为748人提供康复服务，居家服务78人次，333人次享受文体娱乐服务，276名残疾人实现辅助性就业。

服务一人、解放一家、稳定一方

提到“如康家园”的好处，乐陵市丁坞镇王保村村民王志勇赞不绝口。王志勇的妻子患有精神疾病，需要有人看护。丁坞镇“如康家园”试运营时，他就将妻子送到那里。“我上班时把她送去，下班再接回来。她在那里有人看护，还能干点农活，‘如康家园’帮我们一家大忙了。”王志勇说。

“日间照料服务契合了残疾人家庭的需求，给残疾人家庭提供了方便。辅助性就业增强了‘如康家园’的吸引力，让残疾人想去、愿去。”乐陵市残联工作人员王燕告诉记者。

“把贴心服务延伸到残疾人身边，是‘如康家园’的追求。”刘芳说。我市“如康家园”建设严格按照省级试点标准执行，积极完善并规范实施辅助性就业服务管理制度、日间照料管理制度等10多项制度，着力优化服务项目、提升服务质量，做到将残疾人吸引来、服好务，力求“服务一人、解放一家、稳定一方”。

坚持融合发展，保证长效运行

如何在建得好的同时保证长效运行，是市残联在“如康家园”建设中面临的重要问题。“从残疾人需求和基层实际出发，不盲目求全求大，做到一家多能、一园多用、规范管理、安全运行。”刘芳说。

我市有效利用社会各方资源，坚持融合发展，积极探索公办民营、民办公助等运营形式，鼓励支持爱心企业、社会组织积极参与，动员引导社会公益组织结对帮扶，目前已形成医院共建型、养老机构共建型、小微企业投资型等多种“如康家园”建设模式。宁津县柴胡店镇鹤翔“如康家园”依托鹤翔残疾人托养中心建设，主要服务精神、智力残疾人。齐河县焦庙镇“如康家园”选址在该镇残联贾市社区工作站，建设运营方为齐河坤泽钢琴有限公司。“就业是残疾人最有效最直接融入社会的方式，我们重点强化辅助性就业项目，选择简单易学且收入相对较高的，如串珠、手工花制作等。不定期举办技能培训班，提高了残疾人的就业技能。”焦庙镇“如康家园”负责人介绍，截至目前，已有13名残疾人在这里实现了辅助性就业。

“‘如康家园’的建设打通了为残疾人服务的最后一公里，我们力争2至3年内实现全市乡镇（街道）‘如康家园’全覆盖，为残疾人提供个性化服务，进一步巩固残疾人脱贫攻坚成果，真正做到为残疾人群众办实事、解难题。”刘芳说。

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记者|马乐 通讯员|刘娜 张兆坤 编辑|苗欣
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