11月16日，记者从德州市商务局获悉，为规范再生资源回收行业管理，提高再生资源回收水平，整合现有回收网络，推动再生资源的综合利用，促进再生资源市场健康持续发展，《德州市中心城区再生资源回收体系发展规划（2020-2035年）》于近日编制完成，并正式发布。
到2035年，形成再生资源回收促进体系
《规划》提出，到2025年末，城区90%以上的居住小区和企事业单位设立规范的回收站点、完善的回收网络；社区回收站点控制在600-800个；转运站点控制在20-40个；分拣中心和交易市场各2-4个；再生资源主要品种回收率达到80％。到2035年，完善再生资源回收的标准和政策，形成再生资源回收促进体系；建立回收企业和个人的从业资格培训体系，使城市回收人员纳入规范化管理；在社区全面设立规范的回收站点，再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理；生产性废旧金属形成集中回收-加工-再生循环链条，建成较为完善的再生资源回收体系；逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回收的产业化。
建设再生资源回收网络
《规划》提出，倡导市民进行垃圾分类，居民社区通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式，引导居民单独投放有害垃圾。针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民自行定时投放，社区居委会、物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运。
建设规范基层回收站点，整合社会网络资源，在城市居民居住区、重点企业和大型建筑工地、商贸批发零售等服务业聚集区、机关学校医院等公共机构，合理设置与产废数量、品种相匹配的固定和流动基层回收站点，形成统一规范的基层回收站点。
建设转运站点，合理规划和建设各类中转和存放设施，防止出现扬散、流失、渗漏。进一步提高再生资源回收企业运输能力，提高再生资源集中储备空间，同时借助专业物流企业的力量，建立安全、高效、环保的物流系统。按照相关法律法规开展危险废弃物的运输。
建设分拣中心，根据德州市地区特征，按照土地集约、生态环保的原则，试点建设一批回收分拣集聚区，加大分拣加工技术研发力度，促进分拣自动化和精细化。
升级改造交易市场，推动集散市场向具备分拣、加工、处理等多功能的回收分拣集聚区转变，实现信息交换、价格形成、商品配送和资金结算等功能，推动线上与线下交易相结合。
线上交易与线下交易融合互动
《规划》提出，利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段，建立或整合再生资源信息服务平台。为上游回收企业、下游拆解和利用企业搭建信息发布、竞价采购和物流服务平台，编制发布重点品种价格指数，提高回收企业组织化水平，降低交易成本，优化再生资源回收、拆解利用产业链条和利益分配链条。
以废弃电器电子产品、废弃饮料瓶等为突破口，在有条件的社区、商场等公共场所试点设立智能型自动回收机；以智能信息卡为载体，完善线下回收网点，通过激励机制，鼓励居民与企事业单位主动交投，实现线上信息流和线下物流的统一。
互联网企业参与再生资源移动手机App、微信和网站回收服务，实现线上交废与线下回收的有机结合。支持回收企业与电子商务平台优势互补，加强网络资源和经营资源整合，促进线上交易与线下交易融合互动。
鼓励龙头企业发挥自身优势
《规划》提出，引导龙头企业尤其是大型骨干回收企业，发挥其所属产业园或分拣加工中心具有承接国家优惠政策、对接大型利废企业、发展再生资源物流、构建项目平台的特殊功能，在聚拢社会资源基础上，与大型利废企业建立战略合作关系，促进回收与利用有效衔接，形成重点品种上建回收网络、中联物流、下接利废产业的经营链，稳定和保障再生资源供应，拓展行业发展空间。
鼓励龙头企业在新常态形势下发挥自身优势，对再生资源回收进行跨地区、跨行业、跨所有制整合，发展充满活力的经营组织。鼓励地方领军企业创新创业协同行动，通过连锁经营、特许经营（加盟）等方式，整合中小企业和个体经营户，提高再生资源回收行业组织化程度和产业化规模发挥其辐射周边县市、带动地方的行业领军作用。
通过兼并、重组、联营等方式，提高行业集中度。对不同类别再生资源区别对待、分类管理。建立产业园区，在园区内实现德州市再生资源的规模聚集，与地方经济形成紧密互动关系，打造园区内的产业链条，形成公共服务和交流平台，实现污染的集中治理。
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记者|王德鹏 通讯员|白福金
编辑|李榕
审核|朱代军 终审|尹滨