——稳评理念贯穿始终 末端治理变源头防范

德州新闻网讯（记者董建新通讯员刘欣）“有了这条路，下地干活可方便了！”12月3日，在陵城区社会稳定风险评估防范化解中心，工作人员李建飞向村民代表讲解修改后的德州科技职业学院德州校区一期项目施工规划意见，赢得村民拍手称赞。

德州科技职业学院德州校区一期项目，规划占用陵城区部分土地。土地征收过程中，稳评人员了解到：部分村民担心学校建设会导致他们往返农田不便。

稳评人员立即启动矛盾风险评估研判机制，组织相关施工建设单位进行协商。经讨论，施工方承诺修建一条公路供附近村民往返农田，使一起矛盾消除在萌芽。

这样将“群众声音”作为决策重要依据，把社会稳定风险评估作为前置程序的例子，在陵城区还有很多。“过去我们往往先行建设项目，然后再来解决出现的矛盾和问题，为群众办事，却常常让群众不满意。如今，我们决策前先看社会稳定风险评估结果，把解决问题、化解矛盾的工作做在前面，效果大不一样。”陵城区委常委、政法委书记张登福说。

陵城区一方面建立高效集成、统一指挥的社会稳定风险评估防范化解中心，下设信息搜集、信息研判、风险反馈、跟踪督办4个网络，在重大项目实施中，加强风险隐患的汇总和分析、研判。另一方面，依托现有网格，构建起以稳评工作领导小组为主线，整合信访、12345市民热线、网信等部门及13个乡镇于一体的“1+X”涉稳信息搜集网络，确保第一时间了解群众意愿。

对识别出的风险，陵城区实行“黄橙红”三色管理，通过召开稳评联席会议、建立风险研判人才库、召开专家审查会议实现“三联研判”。对于风险系数较高的重大事项，通过社会专业机构代理稳评和专家审查相结合的方式，积极开展“评审对抗”，制度化、规范化开展稳评工作。

近日，陵城区某公司拟举办音乐喷泉大型文艺活动。专家对活动方案进行稳评审查后，认为存在安全标志不健全、未配备专业安全员、空隙大易造成群众落水等6大安全隐患，随即给出推迟举办、立即整改的审查意见。经全面整改，该活动最终通过稳评，并成功举办。

2020年12月，陵城区被确定为全省重大决策社会稳定风险评估规范化试点县。今年以来，陵城区已开展社会稳定风险评估59项，累计走访群众4600余人次，征求意见700余条，做到直接利益相关者“全覆盖”。

“在健全应急处置预案、做好防范化解措施后，今年全区重大项目全部低风险通过实施，未发生一起集体上访、群体聚集等影响社会稳定的事件。”张登福说。