过去一年,全市各级党组织认真落实省委部署要求和市委工作安排,坚持“抓乡促村、整乡推进、整县提升”工作机制,完善上下贯通、执行有力的组织体系,全市基层党建质量不断提高,组织优势逐步转化为发展胜势。
庆祝建党百年活动凝心聚魂。推荐表彰全国、全省“两优一先”3名(个)、49名(个),评选表彰全市优秀共产党员200名、优秀党务工作者100名、先进基层党组织100个,提振精气神、展现新气象。认真做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作,共计为32884名符合条件的老党员颁发纪念章。常态化开展“发现榜样”活动,推出各类榜样183名。
扎实开展“我来讲党课”活动,成功举办大型情景党课《永远跟党走》。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,健全党员教育工作体系,建成实体化规范化乡镇(街道)党校(党员教育中心)134个。扎实开展“我为群众办实事”“党旗在基层一线高高飘扬”等活动,各级排查走访56万户、131万人,排查解决问题9万多个,为民办实事10.9万件,出台政策6472项,实施民生项目4599个。
高质量完成村(社区)“两委”换届。全市行政村由7951个融合为5102个,2494名年轻人才回乡参选,其中担任村党组织书记144人,担任其他“两委”成员585人。村、社区党组织书记平均年龄分别降至45.33岁、40.08岁,高中及以上学历占比分别达到85.18%、95.56%,“一肩挑”比例分别达到99.22%、100%。村级全部建立村务监督委员会,同步推选村民代表18.96万人、村民小组长1.54万人。
新一届班子走访党员群众18.1万户,收集意见建议2.2万余条,解决群众急难愁盼问题8764个。
创新推进农村区域党建联合体建设。以农村管区为基本单元建立区域党建联合体426个,覆盖3071个行政村,全部设立区域性党组织。在此基础上,发展加工、电商等经济组织316个,通过股份合作、劳务互助、利益补偿等方式,统一管理服务,优化资源配置,联合体内行政村村集体平均增收8.14万元,户均增收4500元。
依托管区建设747个农村党群服务中心,下放行政审批事项135项。整合联合体内各类资源和力量,普遍组建党员志愿者服务队、文艺团队。建立村务监督联合组、小微权力清单联审组等426个,累计化解本村解决不了的矛盾纠纷1834个。
深化党建引领城市网格化治理改革。以居民小区、自然村为基本单元优化调整网格1.1万余个,以企业、机关、商圈市场等为基本单元设立专属网格3200个,统一编号赋码,实现扁平化管理。选配专职网格员1.4万名,40岁以下的达到80%,普遍具有高中以上学历,城市专职网格员岗位补贴不低于公益性岗位人员工资,农村专职网格员不低于村党组织书记报酬待遇的60%。
建设市级网格化治理大平台,做实乡镇(街道)综合执法,网格发现的问题由网格员“接诉即办”,重点难点问题按流程实行分级流转、闭环处置,累计解决居民关心的卫生、安全、停车秩序等问题8300余项。
开展发展壮大村级集体经济专项行动。项目化推进薄弱村“清零”攻坚,实施村党组织领办合作社规范提升计划,党组织领办各类合作社4159个,入社群众21.28万户。目前,全市村集体收入全部达到5万元以上,10万元以上村已达80%,50万元以上村已达12%。
深化城市基层党建全域提升攻坚行动。扎实推进街道赋权扩能,取消招商引资、协税护税等工作任务,推动街道“五项权力”落实落地,市县1421个机关企事业单位党组织确定2352个共驻共建项目,全市街道事业编制数量由1259个增加到2098个。市县投资8100余万元,规范提升209处社区党群服务中心,建成“红色驿站”1480个,推动135项行政审批服务事项下沉社区。加强“德州红色物业”建设,提高物业服务管理专业化、精细化水平,小区党组织、业委会组建率从去年年初的11%、6%分别增长到95%、59.3%。
集中推进两新组织党建突破提升。市级成立11家行业党委,召开两新组织行业党委书记抓基层党建工作述职评议会议,压紧压实党建工作责任。开展基层党建“百佳争创”活动,评选100家新领域新业态党建工作先进典型,集中授予“流动红旗”。实施两新组织党建“双百示范工程”,首批评选18家市级两新组织党建示范点。
统筹抓好其他领域基层党建工作。在机关党建方面,开展机关党建“灯下黑”“两张皮”专项整治,每月围绕全市重点任务确定主题党日主题,深化“红旗党委”创建,示范带动机关党建走在前面。在学校党建方面,推动高校党建32项重点任务落实,组织开展中小学校党组织设置专项自查整改,深化“一校一品”党建品牌创建工程。在国有企业党建方面,开展市管企业“党建规范提升年”专项行动,以高质量党建推动企业高质量发展。
提高发展党员和党员教育管理质量。制定推进党支部星级化管理提高标准化规范化建设水平的实施意见,共评定五星级党支部4303个、占28.66%。动态消除三年以上未发展党员村。推进党员量化积分管理,一支部一办法、一月度一登记、一季度一亮分、一年度一总评。严格规范组织生活,强化主题党日标准质量管理,严格落实“三会一课”、民主评议党员制度。健全党内激励关怀帮扶机制,各县市区分别设立每年不少于40万元的党内关怀帮扶资金。
建立健全基层党建工作推进机制。定期召开党的建设工作领导小组、城市基层党建联席会议,健全部门单位协调联动机制。市县直部门普遍配备机关党委(总支)专职副书记,乡镇(街道)党建力量在3人以上。建立村(社区)党组织工作经费正常增长机制,市级财政补助村级组织运转经费增加2000万元,达到1亿元,村均20.07万元;城市社区党组织工作经费达到6万元以上,党组织服务群众专项经费达到20万元以上。
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记者|王贺 编辑|苗欣
审核|张晓航 终审|朱代军