“23年了，今天算是真正的把两家人的事放下了！”方明感慨。“种了这么多年别人的地并不踏实，今天心里的石头总算是落地了!”袁明也如释重负的说到。6月23日，东李镇三级红色调解组织成功化解一起积压23年的土地纠纷案，红色调解员孙洪营和村调委会主任协同法院同志共同督促勘验了该村16亩土地的移交现场。

【基本案情】

23年前，方明与袁亮两家因责任田界址发生争执，导致袁亮受伤，经抢救无效死亡。随后，德州市中级人民法院依法判决方明犯故意杀人罪，判处死缓。并对受害人的家属给予了赔偿。方明入狱服刑后表现较好，被减刑为有期徒刑20年。方明入狱服刑后，袁亮的哥哥袁明一直种着方明家的承包地。方明服刑期间，家人为避免产生新的冲突，影响其改造，便一直忍让未主动索回，全家外出打工来维持生活。

三年前，方明刑满释放，发现自家承包地被袁明耕种，遂与父亲方成商量，准备索要承包地，碍于两家积怨较深，便一直搁置。

【调解过程】

2021年12月东李镇人民调解员孙洪营在安置帮教人员回访中，方明向其诉苦：“这些年家庭受其拖累，一直在外打工维生，生活艰难，出狱后，自家承包地又无法耕种，以开出租车补贴家用，你们能帮俺要回承包地吗？”知道此事后，孙洪营第一时间向村委会了解情况：方明虽服刑结束，但依然不想面对袁亮一家，也曾向村委会提出过要求，村调委会也多次调解，但由于疫情防控等原因，无法面对面调解，所以事情一直没有进展。

党建引领、主动介入，沟通破冰初显效。2022年3月份东李镇三级红色调解组织成立以后，该村调委会在月度例行矛盾排查中将该案件上报。镇红色调解中心立即主动介入，帮助调解该纠纷。3月5日，方明一家5口在村调委会的陪同下，来到了东李镇三级红色调解中心，将事件来龙去脉说明道清。值班调解员李连福、孙洪营根据方明的描述将纠纷始末清晰记录。第一次见面交谈后，红色调解员李连福、孙洪营认为该案件时间跨度大、涉刑、且情况特殊，便入村了解情况，经过多方走访发现，袁亮妻子在他身亡后，独自一人带着两个孩子，生活甚是不易，显然拿不出方明提出的15万元租金。为避免矛盾进一步激化，确保当事人双方都能得到合理合法的处理结果，东李镇三级红色调解中心建议方明通过法律程序争取自己的合法权益。调解员孙洪营立即协调法庭，引导方明一方将该案纳入司法程序解决。2022年3月25日，方明向夏津县人民法院提起诉讼。

诉调对接、真诚开导，换位思考解心结。红色调解员孙洪营始终认为此案虽然走了正常的法律程序，但两家面临的潜在风险很多，便主动联系法院启动“诉调对接”程序，积极争取通过调解途径，让两家释怀。红色调解员孙洪营站在“情理法”的角度进行案件分析，纵深穿插调解。方明与袁明两家祖祖辈辈生活在一个村子里，也为当年的一时冲动，付出了沉痛的代价，不能一错再错了，要向前看，为下一辈人多想想，让后代可以生活的更加阳光。红色调解员李连福、孙洪营主动给方明做工作，向他讲述袁亮妻子的生活现状，以及面临的生活压力，希望他能换位思考，理解对方的苦楚。经过多次沟通，方明一家终究放下怨言，愿意退让一步，同意不再追要租金，而索取部分补偿。

法调联动、释法明理，卸下心防促调解。法院和袁明的代理律师，从法律专业角度帮袁明进行案件分析，“虽然你每年都拿承包费给你弟媳，但是实际情况你是知道的，当时对方是民事赔偿已到位，种了这些的地一点补偿没有是讲不过去的，也是法律不允许，判决退地加赔偿租金时，钱是一分少不了，你两家的恩怨也永远化解不了，心里总过不去这道坎，不如卸下心防，接受调解，化解恩怨。”经过耐心细致的普法式说劝，最终袁明同意和解。

立说立行、随案执行，握手言和恩怨终化解。为确保矛盾完全化解，调解协议顺利履行，避免衍生后续矛盾，经东李镇三级红色调解组织、村党支部、法院合力联动，督促袁明于签署调解协议后当日即全额支付补偿款，村党支部协调林业部门办理采伐证，于6月13日移除杨树，6月23日全部返还涉案地块。一场23年前土地纠纷引发的宿怨就此化解。

【案例分析】

该案件涉刑、涉诉、积压年份较长，东李镇三级红色调解组织充分发挥党建引领作用，红色调解员主动介入、“情理法”“诉调对接”的多元调解模式，成功化解了两家多年恩怨，为基层社会治理的工作推动积累了典型经验。

党建引领、关口前移，提早介入减风险。农村信访问题的产生往往起始于邻里之间一些琐碎小事，如果这些小矛盾、小纠纷不及时解决，就会形成大矛盾、大纠纷，甚至造成大信访。本着“排查在先、关口前移”的原则，东李镇利用三级“红色调解”组织，充分发挥人民调解组织熟悉社情民意的优势，将普遍排查、热点排查、重点排查、专项排查相结合，对可能存在的风险隐患和矛盾纠纷进行全面排查和梳理，实现矛盾纠纷排查全覆盖、无遗漏，变被动调解为主动介入，在源头上消灭矛盾隐患。本次案件在红色调解组织成立之初由村级红色调解员主动排查发现并介入，有效缩短了案件积压时间，避免了更大矛盾的发生。

将心比心、为民解忧，“情理法”调解显温情。坚持以群众需求为导向，用真心化解民忧。结合镇矛盾调处中心三名工作人员的自身优势和业务特长，2021年5月初创建了以三名工作人员姓名命名的“鸿赢谈情、王飞论理、连福讲法”“情理法”调解工作室。工作室秉承“以情感人、以理服人、以法育人”的调解理念；营造“情融于法贯于理，礼让三分和为贵，法安天下守正义”的调解氛围；运用“动之以情、晓之以理、明之以法”的调解方法；实现润民心、顺民心、赢民心的调解效力。本案件双方积怨较深，调和困难重重，东李镇红色调解员做足功课，了解双方需求，鼓励双方换位思考，用情、用心化解矛盾。

协调联动、“一站式”调解，构建社会治理新格局。东李镇以镇三级红色调解中心为阵地，以经验丰富的三级“红色调解”队伍为保障，建立“一站式”调解模式，让群众“进一扇门”调解各类矛盾，形成以人民调解为基础，行政调解、司法调解配合互动，诉调、法调、公调多元联动相结合的立体化社会治理新格局。本案件中，人民调解员站在为民办事的初心角度，主动对接法院，通过法律程序介入提高调解的成功性。

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通讯员|康洪岩 孙洪营 编辑|王琳
审核|张晓航 终审|朱代军