德城:探索乡村振兴与城乡融合新路径

今年夏天,德城区“吨半粮”创建3万亩核心区小麦单产、总产均创历史新高,小麦最高产达819公斤/亩,实现“开门红”。

今年以来,德城区以乡村振兴战略为抓手,发挥好“三农”压舱石作用,把发展特色产业、盘活农村经济、增加农民收入摆在突出位置,全力做好农业农村各项工作,在打造乡村振兴齐鲁样板中实现率先突破。

加大基础设施建设——

开展“吨半粮”创建攻坚行动

“德城区深入实施‘藏粮于地、藏粮于技’战略,积极推行‘田长制’,落实‘书记抓粮、党政同责’,严守耕地保护红线,大力实施现代种业提升工程,强化科技支撑、政策保障,‘吨半粮’核心区建设初见成效。”市人大常委会副主任、德城区委书记张泽中说。

今年在黄河涯镇规划建设3万亩“吨半粮”核心区,全面完成核心区基础设施建设任务。把高标准农田建设与“吨半粮”建设有机结合,加强资源整合,政策、人才等资源向“吨半粮”生产能力创建工作倾斜,年底前完成1万亩高标准农田建设任务。积极争取财政、项目资金投入,加大核心区基础设施建设。今年全区粮食播种面积稳定在21万亩左右,粮食总产在9万吨以上。

不断加大对蔬菜新品种、新技术的推广力度。引进30多个示范蔬菜新品种,推广有机、绿色、无公害蔬菜种植生产、秸秆生物反应堆应用、集约化育苗等先进适用技术10多项。完成水肥一体化面积3885亩。大力推广科学用药和绿色防控技术,降低农药使用量。有效提高农作物秸秆综合利用率,其中小麦秸秆还田率达到了100%,玉米秸秆还田率达到98%以上。

放大“都市型”特色优势——

推动“双镇百村”建设

成立德城区推进“双镇百村”建设领导小组,发挥好牵头抓总作用,严格落实市委相关政策,抓好各项工作落实,推动“双镇百村”建设见到实效。

目前,已启动黄河涯镇特色小镇和馨秋村中心村建设,聚焦“都市农业”和文旅休闲产业,积极招商引资,谋划实施一批教育、医疗、道路交通等民生工程,加快推进公共服务、基础设施建设。

推广运用“互联网+”“旅游+”“生态+”等新模式,构建“龙头企业+合作社+基地+农户”发展体系,形成了全环节升级、全链条升值、全产业融合的“新六产”格局。放大“都市型”特色优势,加大奥德曼酒庄、鑫昂高科等21个现代农业示范园区培植力度。奥德曼酒庄是鲁西北地区唯一集葡萄种植、葡萄酒酿造、酒庄旅游和红酒文化传播于一体的专业葡萄酒庄园,建有葡萄种植基地2000多亩,可提供研学课堂、假日休闲旅游、采摘、团建、会议服务等,被评为省级农业产业化龙头企业、省级休闲农业示范园、国家3A级景区。整合万亩桃园、翠湖农场等12个农业观光旅游项目,大力发展休闲养生、健康养老、旅游度假、农耕体验等产业,初步形成了“特色农业+文旅”新业态。

完善追溯体系——

加强农产品质量安全监管

“从8月30日开始,我们开展了为期一个月的秋季农资打假专项行动,护秋收,保秋种。目前,已出动执法人员86人次,检查黄河涯镇、二屯镇、七西农资市场等农资门店 37个。”德城区农业农村局局长王莉说。

近年来,德城区整合农业、畜牧、水产等方面的产品质量安全监测力量,增加检测力度和频次,提高农产品、畜产品、水产品监测覆盖面。在农业标准化园区、养殖基地、农民专业合作组织、家庭农场中,全面推行食用农产品合格证制度。完善农药包装废弃物回收处理体系,建立长效回收机制。持续推进信息进村入户工程,加快“互联网+”现代农业发展。

不断强化农业综合执法工作力度。优化执法队伍,出动执法人员检查农资批发市场、农兽药、种子经营门店、农产品生产基地、畜禽水产养殖基地、农民专业合作组织等,依法查处农药、饲料、兽药、动物检疫、非法捕鱼案件,有力打击了假劣农资违法行为。完善农产品质量安全监管平台建设,全面推行食用农产品合格证制度。新增农产品质量安全追溯点26个,建成涵盖全区农业标准化园区、养殖基地、农兽药经营单位、乡镇监管站的农产品质量安全追溯点46个。深入开展植物检疫工作,对12100亩小麦制种、310亩棉花制种进行产地检疫,办理调运检疫70份。

瞄准“八清零一提升”目标——

实现人居环境整治新突破

“7月下旬,我区启动村容村貌提升百日攻坚行动,继4月人居环境整治提升百日攻坚行动后,持续推进村庄清洁工作,动员全区上下进一步改善农村人居环境,提升村容村貌颜值。”德城区区长张因忠说。

今年以来,德城区围绕提升群众生活质量,开展“十村示范全域提升行动”。聚焦“八清零一提升”任务目标,推动全区农村人居环境持续改善。统筹推进污水治理、农村改厕、畜禽养殖粪污资源化利用,健全村庄基础设施、公共服务体系,实现硬化、绿化、亮化、美化、净化,在全市百村示范中当好排头兵,确保农村人居环境治理水平显著提升。

村容村貌提升百日攻坚行动按照“八清零一提升”标准要求,由德城区农业农村局、综合行政执法局、生态环境分局等组成督导组,先后开展督查活动7次,逐村建立问题台账,实行销号整改。累计清理三大堆1200余处、私搭乱建400余处、无功能建筑100余处、残垣断壁700余处、路域环境脏乱差700余处,有效提升了村容村貌。

深化农村改革——

完善“三资”管理平台

8月22日,德城区新华街道于官屯村党支部书记李永彬,激活了村公务卡购买办公用品,标志全市首张村级公务卡在德城区“开刷”。

为进一步规范村级资金管理,提高公务支出透明度,堵塞资金使用漏洞、加强财务管理、遏制虚假发票、推进源头预防腐败,德城区纪委监委联合区农业农村局、区财政局积极探索村级公务卡的推广使用,选定新华街道于官屯村、运河街道五二村为试点村。此后,两村村级日常公务支出均能实行非现金结算,这是村级资金“点对点”支付方式的探索和有益延伸。

近年来,德城区持续加强农村土地承包监督管理,深入推进农村土地“三权分置”,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立完善土地流转服务平台,重点推进党支部领创办合作社发展适度规模化经营。完善“三资”管理平台,增加集体资产交易服务平台、“三资”监管系统、股权管理系统等业务,对集体土地、农用机械等在平台挂网招标,实现程序公开、核算透明。强化风险管控,将集体“三资”整治、处置程序纳入小微权力清单,通过“四议两公开一监督”加强监管,解决集体“三资”问题,堵住“三资”流失源头。

深入推进农村集体产权制度改革。涉农镇街全部开展了农村集体产权制度改革工作,累计确认成员10.03万人,量化资产1.06亿元,成立村级股份经济合作社112家,整体建设率达100%。深入清理整顿问题合同及违法违规占用等事项,管好用活村级集体资产。累计整治收回集体土地、坑塘10340亩,实现集体增收1000余万元。全区61个农村社区集体经济收入全部超过10万元,118个自然村村集体经济全部超过5万元。

德州日报新媒体出品
通讯员 | 杨友 苗成林   编辑 | 黄晓龙
审核 |冯光华   终审 | 尹滨