因地制宜发展新质生产力，是每一城、每一域在加快高质量发展征途上必须做好的一道必答题。
市委十六届八次全会暨市委经济工作会议明确提出，做好明年经济工作要抓紧抓实因地制宜发展新质生产力。会议对2025年因地制宜发展新质生产力作出部署，要求坚定不移主攻先进制造业，狠抓企业技术改造，加大新兴产业突破力度，积极布局未来产业，强化科技创新引领，推动产业转型升级。
工业是龙头，是推动高质量发展的“压舱石”。2024年，我市坚持先进制造业立市强市不动摇，加快现代化产业体系建设，各项重点工作稳步推进。1-11月，全市规上工业增加值增长8.4%，连续4年获评全国先进制造业百强市，连续4年入围全国数字城市百强榜。
▲山东有研艾斯12英寸集成电路用大硅片产业化项目生产车间 记者 刘振兴 摄
“高端化工、轻工纺织、食品加工等传统工业产业仍然是我市支柱产业。发展新质生产力不仅是发展战略性新兴产业和未来产业，还包括传统产业的转型升级。”市委党校教授杨明文表示，要瞄准数数智化转型、高端化发展、绿色化发展，加快传统产业转型升级步伐，提高产业竞争力。
2025年，我市将立足先进制造业强市建设，树牢“抓大工业、大抓工业”意识，聚焦“产业、运行、技改、纾困”四大重点，实施“数字化转型”“专精特新培育”两大行动，坚持密切联系企业、高效服务企业、有效组织企业，筑牢经济发展“压舱石”。市工业和信息化局局长孙洪魁表示，“我市要聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，持续推动新技术推广、新产品应用、新场景打造，加快传统产业由中低端迈向中高端的步伐。”
我市传统产业占比高，产业转型亟须技术改造。今年，将突出发挥工业技改在“存量变革”中的关键作用，坚持滚动实施“千项技改、千亿投资、千企提升”。靠前科学谋划，引进优秀服务商，成立德州市技改促进会，指导企业谋划技改项目。对上做好省级设备补贴、技改贷款贴息等政策争取，通过政策鼓励企业新上技改项目。
我市加大运行监测分析，建立工业运行分析研判机制，“点”上关注200家重点企业生产经营状况，“线”上监测33个工业大类发展态势，“面”上科学分析全市工业经济运行情况，形成全市工业发展即时画像。聚焦小升规企业、竣工投产项目、新增产值过亿元企业，建立“增量清单”，强化金融、土地等要素保障。加大帮扶调度调控，一业一策，解难题，促生产、稳运行。近期，市纾困助企综合服务中心逐步运行，解决企业诉求73。“针对企业销售难问题，我们增设‘市场拓展服务’职能，利用本地电商平台，助力企业开拓电商销售渠道。”市工业和信息化局党组副书记、副局长田汝勇表示。近期，将组织开展面向东南亚市场的供应链服务对接会，积极帮助企业开拓海外市场，促进跨境电商贸易发展，深化产业链供应链合作，提振本土消费。
为聚焦提升13条标志性产业链，建立“产业链群促进组织”，打造“产业中心+企业+X”的联动模式，成立16个产业链群，推动创新路径、人才支撑、市场拓展、协会促进赋能产业链群发展。加快产业链群提档升级，持续实施融链固链活动，促进大中小企业融通发展，高效开展“遍访总部”，落地一批延链补链强链项目，加快推进有研8英寸硅片扩产，全力支持先导科技激光雷达、立讯精密封测等项目竣工投产，擦亮“体育产业名片”。
我市深化推进数字化改革，加快制造业数字化转型，产业数字化水平逐步提升。全面落实国家、省新型工业化战略部署，以两化（信息化与工业化）融合、智能制造为主攻方向，出台《德州市制造业数字化转型三年行动计划（2025-2027年）》，聚力实施基础设施提速、转型路径优化、转型供给提质、服务保障提升四大行动，推动实体经济与数字经济深度融合，聚力赋能先进制造业强市、数字强市建设。
在积极布局未来产业上，我市正瞄准高精尖产业前沿，积极开辟未来产业新赛道。瞄准高精尖产业前沿，积极布局人工智能、新型储能、虚拟现实等未来产业。德州广视传媒XR扩展现实超高清制作系统入选2024年省虚拟现实公共应用体验中心支持名单，获奖补51万元；大众网德州元宇宙虚拟现实应用基地入选2023年省虚拟现实公共应用体验中心支持名单，获奖补66万元；鲁北大数据中心一期项目一号楼综合服务展示中心已建设完成，已启动验收工作，满足招商企业办公入驻条件；全省首个AI中泽信北方电梯物联网大数据平台建成运营，入驻小区、商业楼宇等达到345家，覆盖4500余部电梯。“我们将抢抓人工智能、元宇宙、人形机器人等未来产业发展风口，强化项目招引、协同创新、企业培育、产业对接，打造一批有特色的试点示范和标杆应用场景，培育德州未来产业发展高地。”市集成电路产业发展促进中心主任褚士强介绍。
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。近年来，我市以国家创新型城市建设为总抓手，推动科技创新与产业创新深度融合，科技创新的支撑引领作用显著增强。去年，我市新增高新技术企业超过100家，总量突破1000家；科技型中小企业达到1665家，同比增长22%，增幅居全省第1。新获批2家省级中试示范基地、1家省级技术转移机构，全市国家级科技创新平台达到35家、省级429家。
“今年，我们将充分发挥科技创新引领作用，以更大力度推动科技创新与产业创新融合发展，加强关键技术攻关，加大创新企业梯度培育，努力开创科技强市建设新局面。”市科技局局长井为民表示。聚焦高质量科技供给，组织实施好10项左右市级重大科技创新工程项目“揭榜挂帅”，布局50项左右市级重点研发计划项目，推进关键技术攻关。聚焦企业创新主体地位，实施科技型中小企业创新能力提升工程，支持30家左右科技型中小企业强化产学研协同创新，力争全市研发投入占比达到3.08%，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到56%以上，推进科技企业量质齐升。聚焦创新策源能力提升，力争2025年全市创新平台新增100家以上。聚焦产业转型升级，建设中科院德州科技成果转化基地，探索优化科技成果转化“1+2+3+科技金融”模式，力争2025年转化科技成果50项以上。“创新驱动本质上是人才驱动，我们还会实施科技人才赋能‘十百千’科技型企业三年行动计划，2025年选派100名左右高层次人才到企业担任‘科技副总’，实施市级重点人才工程培育计划，推进科技人才引育。”市科技局副局长耿欣说。
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记者|杨鸣宇 刘振兴 通讯员|黄硕 王世林 编辑|王琳
审核|张晓航 终审|朱代军