1月10日召开的市委经济工作会议指出，2021年，我市统筹疫情防控和经济社会发展，加快“六稳”“六保”落地，基础在夯实、动能在增强、优势在彰显、亮点在增多、民生在改善，实现“十四五”良好开局。
与会人员一致认为，成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于省委省政府的坚强领导，得益于全市广大干部群众振奋精神、苦干实干的不懈努力。
动能增强，经济发展实现量质双升
2021年，德州发展的一组数据令人振奋：一般公共预算收入完成234.1亿元，同比增长12.3%；在压减产能的情况下，永锋钢铁、华鲁恒升、金能科技营收分别突破300亿元、200亿元、100亿元；“四新”经济占比达27.7%，同比提高0.7个百分点；新增国家单项冠军企业2家、省级17家，分别居全省第4位、第6位。
“同全市一样，齐河经济发展也迈上了更高台阶。”齐河县委书记孙修炜说，2021年，齐河坚持“发展为要、项目为王”，68个重点项目及近200家名品名店投产投用，78个优质项目相继落地，新签约项目数、项目投资总额、项目质量、亩均税收强度均创历史新高。“市委经济工作会议吹响了2022年经济工作的冲锋号。我们将认真贯彻落实市委提出的‘十大突破’要求，以实干开路、以奋斗开局，全力推动县域经济总量和财政收入‘十四五’期间翻番、人口过百万，确保3年进入全省县市区30强，‘十四五’末进入全国综合实力百强县50强，冲刺全省县市区20强、力争前10强。”孙修炜表示。
量在快速增长，质在稳步提升。“我们坚持一张蓝图绘到底，紧紧扭住加快新旧动能转换这个推动高质量发展的‘牛鼻子’。去年前三季度，全市规模以上工业增加值增长14.7%，高于全省3.1个百分点。全市1566家规上工业企业实现营收2623.4亿元，同比增长28.6%。”市发改委主任王大山说。
“2021年以来，随着疫情防控和经济社会发展各项政策措施的不断推进落实，我们的经济呈现了恢复性增长态势。”在市委党校教授杨明文看来，尽管去年还面对大宗商品价格上涨、电力煤炭供应紧张等困难，但我市经济仍然实现稳中向好，一个很重要的原因就是精准高效调控经济运行。
2021年，我市聚焦扩大内需战略基点和新型工业化强市建设，建立了经济运行实时监测、定期分析研判、政策集成供给等工作机制。同时，认真落实领导包保、专班服务等工作机制，定期组织开展政银企融资对接，推动政企“面对面”沟通交流，尤其是针对企业发展遇到的难点工作和突出问题，我市创新实行首席政府服务官机制，实现“企业吹哨，部门报到”，打通了服务企业的“最后一公里”。这一典型做法被省政府通报表扬。
优势彰显，精准招引推进区域协同
作为山东北大门、京津入鲁桥头堡，怎样把交通区位优势转化为发展优势，吸引众多资金、人才、项目汇聚德州，为经济发展带来澎湃动能？是各级党委政府考虑的重要课题。
招商引资方面，我市充分发挥地缘优势，聚焦京津、长三角、大湾区等重点地区精准招商，让越来越多的资金、项目在这里汇聚。山东有研半导体材料有限公司落户就是其中的典型代表。有研项目总投资80亿元，是迄今我市投资额最大的集成电路硅材料产业项目，可带动大量上下游配套企业落户，提升全市电子信息产业的核心竞争力和整体发展水平。
在招才引智领域，围绕人才培养、引进、留住、用好“全链条”，我市先后出台以人才政策“黄金30条”及其升级版为核心的系列政策措施，市本级每年设立不低于1亿元人才发展专项资金，累计兑现4.6亿元，人才工作投入占财政支出比重始终保持在5%以上。截至目前，全市共引进培养国家级人才149人次、省级人才1322人次，建成各类人才平台载体2092家。2021年新引进大学生26875人，其中博士、硕士研究生数量较上年实现倍增。市委组织部副部长刘刚说：“我们将认真落实市委经济工作会议精神，突出人才汇聚主责主业，深入实施‘人才兴德’行动和‘三年十万大学生兴德计划’，为全市高质量发展提供有力人才支撑。”
北至冀鲁省界，南至抬头寺镇、安德街道南边界，西至岔河，东至边临镇东边界，这个包含7个镇街、面积417.68平方公里的区域，就是我市将重点打造的天衢新区。不久前，经省政府同意，《德州天衢新区发展规划》印发实施。
“新区是承担重大发展改革任务的综合性平台，跳出行政区划，统筹生产、生活、生态三大空间，能够更好促进人才、资金、信息等要素资源跨区域流动。”王大山表示，批复建设天衢新区，是一次千载难逢的历史机遇，必将为推动德州高质量发展注入新的生机和活力。新的一年，发改部门将策划开展大型主题宣传推介活动，制定出台支持新区高质量发展的实施意见，加快推进有研亿金集成电路用高纯溅射靶材生产等15个重大项目建设，推动新区强势开局。
实事办实，民生支出占比稳定在八成左右
预计民生支出占比80%左右，为教师办好十件实事、机关单位免费开放停车位、市民免费乘坐公交车……我市坚持在发展中保障和改善民生，从群众最期盼、最需要处发力，办好民生实事，解决群众“急难愁盼”问题，扎实推进民生改善和共同富裕。
城镇、农村居民人均可支配收入分别达到3.36万元、1.92万元，分别增长9.5%和10.5%——这是2021年德城区交出的民生成绩单。作为中心城区，德城区紧紧围绕“打造有吸引力、年轻人喜欢的城市”目标定位，把“四改一拆”当作加快城市更新、提升城市品质的重要抓手，完成七里庄征迁、罗庄征迁，拆除违建250处、面积2.3万平方米，征收速度、拆除规模均创历年之最。
“十四五”时期，我市将一如既往把保障和改善民生作为重中之重，加快补齐民生短板，努力提升人民生活品质。各级财政坚持基本民生投入只增不减，确保民生支出占比稳定在80%左右：
教育方面，落实城乡义务教育经费保障机制、各类资助政策，着力推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育特色多样化发展；
社会保障方面，提高困难群众救助标准，加大残疾人群体保障力度，切实兜牢民生底线；
医疗卫生方面，设立疫情防控专项资金，完善居民基本医疗保险制度，落实基本公共卫生服务补助政策，推进公立医院综合改革，提升医疗机构服务保障能力；
乡村振兴方面，巩固提升扶贫成果，夯实水利基础设施建设，提高村级组织运转经费补助标准，夯实农业农村发展根基。
“各级党委政府坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，真正把人民至上落实到了具体工作中，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。”市委党校文史教研部副教授丛瑞雪这样评价。
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记者|王志冕 编辑 | 刘勇
审核 | 冯光华 终审 | 尹滨