庆云县:以“示范创建”为抓手助推法治政府建设

近年来,庆云县以法治政府建设示范创建为抓手,高标准全方位推进依法行政、严格执法、公正司法、全民守法,先后获评全省“七五”普法中期先进县、“七五”普法中期先进普法办、全国信访“三无”县等荣誉称号,尚堂镇前王村获评“全国民主法治示范村”荣誉称号。

突出党建引领、高点定位

着眼全面强化党对法治政府建设的绝对领导,成立了由县长任组长、相关常委和分管工作的副县长任副组长、26个重点部门的主要负责人为成员的工作专班,为法治示范创建工作提供了坚强组织保障。

将法治政府建设纳入党委发展总体规划、列为政府年度工作计划。在2次县委常委会议、4次县政府常务会议等会议中,讨论研究法治政府建设示范创建工作,针对创建中面临的问题5次进行批示办理,确保示范创建责任落实到位,奠定坚实基础。

强化部门协作、系统推进

成立中共庆云县委全面依法治县委员会,审议通过了《县委全面依法治县委员会工作规则》等制度文件,设立了立法、执法、司法、守法、普法四个领导小组,理顺了法治政府示范创建工作的组织架构和工作机制。制定了《庆云县关于推进法治政府建设工作的实施方案》,召开全县法治政府创建工作会议,将《县(市、区)政府综合示范创建指标》的94项指标逐一分解到64个部门,明确了24个重点牵头部门,限定时间进度,对标对表严格抓好落实。

聚焦群众关切、民生福祉

大力开展“三减一优”行动,共压减审批材料200个,压减审批时限50%以上,即办件提高到50%以上,容缺办理材料76个,大刀阔斧改革,让审批持续提速。

同时深化群众办事流程再造,选取“我要开饭店”、“我要开药店”等30个高频便民事项,实现“一件事”一次办好;积极推行“证照分离”,企业登记业务通过一网通办实现“不见面审批”,网办率达到100%,全程无纸化网办100%;有序推进“一业一证”改革,颁发首张“行业综合许可证”,首批对电影放映、娱乐、出版物零售等6个行业实行“一业一证”改革,将《电影放映经营许可证》、《食品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》等许可证件合并为一证,核发全省统一的《行业综合许可证》,加速打通服务群众最后一公里。

印发《中共庆云县委全面依法治县委员会关于营造法治化营商环境的意见》,坚持用法治化手段推进经济高质量发展。

注重多措并举、综合治理

创新开展网格化服务管理,完善“1+10+58+401”分层分级社会治安综合治理网格体系,推进县、乡镇(街道)、社区(村)三级实战化运行及“雪亮工程”等技防工程,开展感知体系建设、智慧安防小区建设,成立法学会商事调解中心、行业性专业性调解委员会,推行“访调对接”“诉调对接”工作机制,将村(社区)法律顾问、人民调解、法律援助工作有机融合,实行县级领导接访、约访、下访及行政争议审前和解制度,创新建立全市首家快递园区暨助农快递服务中心,法治宣传教育覆盖率达100%,信访积案化解率达95.4%,连续五年保持“零进京非正常上访”,市民热线办理质量连续4年位居全市前两名,社会治安满意度调查连续六年位居全市首位,2019年获评全国信访“三无”县称号,社会治理现代化水平持续提升。

严格考核奖惩、监督问责

将“法治政府建设”纳入《庆云县领导班子和领导干部绩效综合考核办法》;严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,根据上级要求有序开展法治专项督查,及时向被督察单位反馈意见,指出问题,明确整改方向;印发《庆云县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,完善“权责清单”“服务指南”“执法流程图”,定期开展行政执法案卷评查工作,发出执法监督意见书,制定整改措施,严格规范全县行政执法主体公正文明执法。将依法治县工作纳入全县综合考评范围,进一步强化政府内部监督,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督,制定完善社会监督和舆论监督机制,建立舆情快速反应机制,加大了信息公开力度,实现离任审计和经济责任审计覆盖率100%,确保政令畅通、令行禁止。

庆云县将继续贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,切实增强法治政府建设的使命感、紧迫感和责任感,积极推进法治政府建设向更高层次拓展延伸。

德州日报新媒体出品
通讯员 刘玉 王学然