推进法治建设  提升治理效能

□副市长、陵城区委书记 田晨光

陵城区坚持以习近平法治思想为指导，以法治政府建设示范创建为抓手，完善机制、搭建载体、创新形式，持续推动全区法治建设迈上新台阶。

高位推进法治建设。一是坚持党的领导。将法治建设纳入区委常委会年度工作要点、区政府工作报告、区“十四五”规划以及经济社会发展考核体系，推动法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。二是加强教育引导。把习近平法治思想、法律法规作为各级党委(党组)理论学习中心组必学、党校必修、机关事业单位必训内容，全区各部门单位学习贯彻习近平法治思想覆盖率实现100%。三是深化体制改革。成立13个乡镇（街道）党委（党工委）依法治镇（街）委员会，完善依法治镇（街）组织架构，实现依法治区全贯通。健全完善法律顾问、公职律师制度，推动政府依法依规决策，2021年以来政府法律顾问、公职律师出具法律意见书59份、审核文件1293件，其中《〈关于调整高污染燃料禁燃区的通告〉的合法性审核意见》被评为全省优秀规范性文件合法性审核意见书。四是强化责任落实。将法治政府建设列入区级督查检查考核年度计划，督查结果纳入领导干部政绩考核。组织65名“一把手”和1000余名科级以上干部进行年终述法，督促各级领导干部带头尊法、学法、守法、用法。区人大常委会定期听取审议法官、检察官履职报告，督促司法机关公正司法。

营造良好发展环境。一是提升服务效能。擦亮“一件事·陵承办”品牌，推出126项服务事项“免证办”，方便企业群众办事。建立“四个一”一站式政务服务体系，打造高效办事渠道。健全完善企业服务全周期制度，陵城区政务服务“双全双百”改革经验被《光明日报》等多家媒体报道。二是化解涉企纠纷。出台《关于解决企业“要账难、要账贵”二十条举措》，帮助企业妥善化解矛盾纠纷，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。三是维护企业权益。加大涉企优惠政策宣传解读和落实执行力度，让企业充分享受政策红利；开展包容审慎监管和柔性执法，制定317项“不罚”“免罚”事项。常态化开展扫黑除恶，严厉打击破坏市场规则、损害企业合法利益的行为，为企业营造良好发展环境。

依法化解矛盾纠纷。一是推动矛盾纠纷多元化解。推动新时代“枫桥式司法所”建设，建立“一庭两所”联调机制，整合公法司三方力量，集中化解矛盾纠纷。创新和发展“枫桥经验”“陵县模式”，形成“大厅在大院、干群面对面、问题不出县”的信访工作新格局。二是强化社会稳定风险防范。扎实开展社会稳定风险评估，加快县域社会稳定风险评估防范化解中心建设，被省委政法委确定为社会稳定风险评估规范化试点县。三是推进全民学法用法守法。整合全区普法资源，组织开展形式多样的宣教活动，营造浓厚法治氛围。开展普法考试，以考促学，提升领导干部法治思维。2021年度普法考试参考人数、参考率居全市第一。实施农村“法治带头人”培育工程，加强全区3334名“法治带头人”“法律明白人”学习培训，夯实法治乡村建设根基。

陵城区将全面贯彻落实“一规划两纲要”，紧盯法治建设目标，聚焦重点领域，锚定亮点项目，为全市法治政府建设示范创建贡献陵城力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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编辑|高玉梁
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