提振消费信心 释放市场潜力

张娜

日前，国家发展改革委、财政部和工信部等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，从优化市场供给、推进文旅消费、建设城乡融合消费网络、加快构建智能消费体系和提升居民消费能力五个方面推出19条举措，多措并举刺激国内消费。

最大程度地消解疫情的不利影响，是我们当前的首要关注点。消费是最终需求，是经济增长的持久动力，对我国经济发展起着基础性作用，是经济稳定运行的“压舱石”。今后一段时间，在做好疫情防控的同时，要把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。

提振消费，要瞄准供给侧结构性改革。进入新时代，居民消费需求已经从数量型转向质量型，对产品和服务质量要求越来越高，消费品供给结构升级滞后已成为消费市场扩大的严重障碍。要通过推进供给侧结构性改革稳定需求、提振消费。要全面提升国产商品和服务竞争力，优化国内市场供给。积极推进质量提升行动，引导企业加强全面质量管理。深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。保护和发展中华老字号品牌，认定和培育一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号品牌。通过举办参加各类展会，积极塑造品牌形象，提高品牌知名度和影响力，扩大自主品牌消费。

提振消费，要改善消费环境。消费环境的改善会不断催生新的需求，新的需求又将引领消费结构的新变化。要强化市场秩序监管，加强反不正当竞争执法，维护公平竞争市场环境。严厉打击各类侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动，加强产品安全追溯体系建设，提高产品及渠道透明度。积极推进消费领域信用体系建设。完善个人信息保护制度和消费后评价制度，大力优化线上消费环境。畅通消费者维权渠道。加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设，形成线上线下相结合的消费者维权服务体系，强化对消费者权益的行政保护。

提振消费，要完善消费网络。要加强消费物流基础设施建设，建设一批综合物流中心。完善城市及农村物流基础设施网络，优化配送车辆通行管理。优化城乡商业网点布局。鼓励引导有实力、有意愿的大型商业零售企业在中小城市开展连锁网点建设，促进适应当地市场需求的品牌商品销售。深入推进城乡高效配送专项行动。要结合区域发展布局打造消费中心，不断提升都市圈内公共服务共建共享和基础设施互联互通水平，加快推进成熟商圈上档升级，形成若干区域消费中心。支持商业转型升级，推动零售业转变和创新经营模式，通过精准营销、协同管理提高规模效益，改善消费体验。

寒冬过后就是春天，风雨过后可见彩虹。我们有着良好的消费市场基础，可以想见，随着疫情防控形势持续向好，我们将迎接消费回补和潜力释放的强力复苏。我们坚信，在政府部门的大力扶持下，只要各行各业主动作为，抢抓机遇，消费市场回暖的春天必定很快来临。

（作者单位：市委政研室）

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编辑|苗欣