发生火灾时，如果消防通道被堵，消防救援人员就无法进行及时救援，后果将不堪设想。连日来，记者走访中心城区多个小区发现，私家车任意停放占用消防通道、电动自行车停在楼道内等现象普遍存在。

现状——

消防通道堵塞现象多发

7月15日，在有着20多年历史的老小区德城区青年路外贸宿舍，记者看到道路上每隔一段距离便有“消防通道禁止停车”的标识，但依然有私家车对此视而不见，“霸占”消防通道，留出2米多的空间，仅能供小型私家车勉强通行。

类似的消防安全问题，在新建住宅小区也颇为常见。在德城区鲁班御景园小区车主停车可谓是“见缝插针”，私家车、电动车、自行车随意停放在居民楼下，消防通道变得格外拥挤。德州经济技术开发区月亮湾小区每栋楼的楼道里都停有电动车，有些居民就从自己家里扯根电线，在楼道充电。进入德城区南龙国际花园小区，简直考验驾驶员车技，多条消防通道都有大量车辆停放。“我们每天都在上演抢车位的戏码，即便停下车也总是提心吊胆，车辆经常发生剐蹭。”小区7号楼居民朱爱民向记者反映。

记者在走访中还发现消防通道存在“先天不足”，比如一些老旧小区、城中村根本没有消防通道，一些地方的消防通道过于狭窄。家住德州运河经济开发区的陈鑫反映，消防通道必须保证宽4米高4米，但一些小区为便于车辆管理，在主要出入口加装电子道闸门禁系统、路桩等，或者在小区道路上架设限高杆、广告牌等，由于缺乏统筹考虑和安全意识，导致消防通道变窄、转弯半径变小，探头、栏杆等反而成为消防车的“拦路虎”。

难点——

违法成本低，监管处罚难

我国消防法明确规定，任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭消防通道，妨碍消防车通行。于情于法，都不应占用“生命通道”，可堵塞现象为何频频出现？

“违法成本太低， 缺乏事后处罚机制，因此很难杜绝此类行为。”德州律师山东湛泸律师事务所律师崔玉成介绍，根据规定，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的单位 ， 处5000元以上5万元以下罚款；个人堵塞消防通道的，处警告或者500元以下罚款 。他说：“相较这种行为带来的严重后果，现行法律只有行政处罚， 且处罚太轻，难以起到约束作用。

一些车主思想上的懈怠与不重视也是重要原因。一名市民的“吐槽”一针见血：“有的人抱着侥幸心理，总觉得偶尔停一下不会有事，反正发生火灾也是小概率的事；有的人觉得法不责众，把消防通道当成停车的理想之选。”

除了市民安全和法律意识不强、违法成本低等因素，小区停车难、物业管理难、监管处罚难等一些现实问题，也影响了生命通道的畅通。

市物业管理行业协会会长、山东佳居物业管理有限公司总经理杜长清认为，随着我市汽车保有量不断攀升，一些居民区面临停车位紧缺的问题。特别是一些老旧小区，当初设计建设的局限，使得这一矛盾愈发凸显。这也是为什么占用消防通道的现象反复出现，治理举措管得了一阵子，却无法管长期、管根本的原因所在。

崔玉成认为，“由于占用、堵塞消防通道行为往往发生在小区之内，基层应急消防单位受限于人力、精力等因素，难以做到每天进入小区巡查，而小区物业又不具有执法权，最多只是对业主进行劝说，甚至一些物业工作人员、保安睁一只眼闭一只眼，这就大大降低了人们占用、堵塞消防通道的违法成本。”

对于非机动车停放楼道内的行为，德州经济技术开发区双馨苑小区物业经理马建峰分析，老旧小区没有规划建设非机动车停车棚和集中充电装置，居民只能将电动车推到家中充电。双馨苑小区不仅实行了人车分流，还建了18个充电车棚。“我们共设置了160余个两轮电动车充电插座，40个四轮电动车充电桩。”马建峰说。

治理——

综合施策打通生命通道

消防通道被占事例屡屡见诸报端，公众的关注和重视程度也在提升。据悉，2019年，我市96119热线接听有关消防通道的举报在不断上升。

从创新社会治理入手，我市在纾解停车难、占用消防通道等问题上采取了系列措施。1月份以来，我市开展消防通道专项整治行动，开展相关宣传工作的同时，市消防救援支队要求进一步规范消防通道标识设置，引导车辆规范停放。针对老旧小区停车位设置不足、夜间停车困难等问题，我市住建、消防等部门和相关街道，积极协调小区周边商场超市、企事业单位的停车场，允许群众夜间临时停放车辆。近日，我市公安交警部门在中心城区新施划3000余个停车位，其中交警直属二大队在德州经济技术开发区6个人口密集小区周边施划了临时停车区域，缓解小区停车难。

针对违法成本低的问题，应急管理部消防救援局明确提出，将违法行为纳入信用体系，多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要纳入消防安全严重失信行为，记入企业信用档案和个人诚信记录。

对于群众普遍关心的电动车管理问题，此前，应急管理部、工业和信息化部等联合发布了《关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》，进一步明确了电动自行车生产、销售、使用管理责任和措施。

“多部门合力整治，执法严格、设施完备、管理到位，才能共同维护生命通道畅通。”中共德州市委党校文史教研部副教授丛瑞雪认为，“当务之急是让消防通道的管理有法可依，相关部门制定细致的分工方案，明确公安、消防、城管等部门的执法责权。鉴于物业管理的近水楼台，应赋予其一定的监管权力，并与相关部门配合执行。”

“对于占用消防通道的违法行为，要堵也要疏，治标还得治本。”德城区政协常委、区商务局副局长牟健秀表示，应当强化源头管控，呼吁开发商在小区规划之初就全面考虑消防安全因素。“对于新建小区，相关部门可以在停车设施建设、资源统筹共享等方面给予支持，最大限度扩充车位。”针对老旧小区，我市日前已印发《德州市深入推进城镇老旧小区改造实施方案》，将对纳入年度改造的197个老旧小区进行消防安全设施、停车难等方面的改造。他建议，可以考虑在小区多建设微型消防站，加强固定消防设施维护，就近开展灭火救援处置，减少消防车通行的空间距离。

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记者、编辑| 刘臻