9月9日，省派“加强农村基层党组织建设”工作队平原县总队帮扶项目暨党建引领产业发展联合体收益发放仪式举行，8个乡镇（街道）37个帮扶村，依次上台领取年固定收益9万元，共计333万元。

37个村“三秋”前领取平原土地鲁望农业发展有限公司祖代母猪场项目固定租赁费9万元，生猪出栏后，还可享受每年保底分红7%。这两笔分红资金的注入，经历了一年的论证。

如何“造血”，是省委选派“加强农村基层党组织建设”平原县工作队面临的首道选题。2020年9月，省委选派“加强农村基层党组织建设”平原县工作队来到平原县，每村帮扶资金100万元，定点帮扶37个村乡村振兴。资金不设收益率考核标准，可投向村庄改貌、水电配套、文化设施等项目，也可投向种养项目、农产品深加工产业等产业。“选投城建项目，立竿见影，显绩亮眼，但一次‘输血’，后继乏力；选投产业项目，面临标的选择、市场变幻等未知风险，但产业成型后，持续‘造血’，能够以产业振兴带动五大振兴。我们选择产业项目‘造血’。”平原县工作队队长孙俊峰介绍。

帮扶工作时长一年，平原工作队首先拿出了3个月走访调研，与37个村村“两委”全体成员座谈，征求意见建议，探讨产业发展方向。汇总后，发现村干部思路有限、办法不多、抗风险能力弱，意向项目局限为大田种植和特色种养，与百万资金投入不相匹配，且面临集体资产流失的风险。

面对瓶颈制约，平原县将37个村的资金集中到一个篮子里，经过村庄“四议两公开”整合资金，委托乡镇代管资金，提级到县乡层面优选投资标的。在充分调研16家农业龙头企业和相关国家政策后，最终选择投资具有国资背景的平原土地鲁望公司新建的祖代母猪场项目。

根据协议，刚刚建成的祖代母猪场固定资产及相关配套设施，产权归37个帮扶村集体所有，再返租给土地鲁望集团运营；每年两次分红，首次分红保底为投资额的9%，二次分红可达项目年净收益的7%。租赁合同期限为20年。

37个村的资金放到一个篮子里投资，风险如何化解？在资金使用方面，平原县设立财政监督、审计监督和党支部领办合作社监督的全方位监管体系，每年聘请第三方开展一次审计，保证资金使用安全；与平原土地鲁望公司母公司——省土地鲁望集团签订补充协议，优选国企参股母公司的固定资产作抵押，明确生猪保险优先赔付租赁费用，签订20年协议抵消固定资产折旧损耗，确保项目投资万无一失。

37个村的资金交给优质项目孵化后，每年将产生333万元固定收益，定向打入37个帮扶村的村集体账户，后期还有7%的二次分红，这些资金用于支持村庄借助党支部领办合作社、党建联合体、新村融合等契机，因村施策，实现二次创业。

“这是我们跨区域实施党建引领产业发展联合体的一次有益探索，我们通过集约资源，集中发力，推动实现了村企、社企高质合作。下一步，我们将继续深化‘党建+联合社（镇属国有公司）+社会资本+社员’的产乡融合发展模式。通过打造镇级联合社、镇级公司等方式，整合辖区资金、资产、资源，做大土地流转规模、培育产业种养基地、打造区域农产品品牌，实现农民从只拿一次性保底分红，到享受农业全产业链增值收益的转变。”平原县委常委、组织部长齐强介绍。

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记者|刘振兴 通讯员|张大伟 曹伟 辛凯
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