“以前跑手续需要两套材料，去两个部门，耗时费力；如今可以两个证合并办理，只需在一个窗口递交一套材料，就能同时办成两件事，实在是太方便了，帮我们节约了大量的时间!” 兴安居· 新河雅园项目的王经理说。

11月4日，兴安居·新河雅园项目领取了建设工程规划许可与人防工程行政许可合并办理后的《建设工程规划许可证》。这是自《德州市进一步深化工程建设项目审批流程再造的实施方案（试行）》实行以来，德城区首张合并办理的工程规划许可证。

合并规划类审批事项，是德城区工程建设项目审批制度改革全面压减审批事项、精简审批流程的又一重要突破。所谓合并规划类审批事项，就是指自然资源部门在出具规划条件时，根据《山东省人民防空工程管理办法》第十条相关规定，将防空地下室控制指标纳入规划条件，不再单独核发人防核准通知及设计要求通知书。报审规划建筑方案时，规划建筑方案成果应包含防空地下室防护设计方案。建设单位将规划建筑方案成果通过市政务服务中心建设项目一窗受理窗口分别推送至项目方案审查部门和人防审批部门进行审查，审查部门在承诺时限内将审查结果送至市政务服务中心建设项目一窗受理窗口统一出件。方案审查通过后，不再单独核发防空地下室建设许可证，审批部门通过多图联审系统自行下载人防施工图审查意见，出具施工图核准意见，实现“无感审批”，同时通过内部流转的形式，将防空地下室建设指标纳入建设工程规划许可证。两证合并后审批权限分属不同部门的，由核发防空地下室建设许可证部门通过部门间内部流转的方式向核发建设工程规划许可证部门提供防空地下室技术指标，将防空地下室指标纳入建设工程规划许可证指标。

“这一改革举措，实现了建设项目一次性规划设计，避免了二次设计带来的规划变更、施工图变更等诸多问题。”德城区审批局工程建设项目审批工作人员告诉记者，“以前企业需要在规划设计方案批复后，再申请人防设计要求，如果两者不一致，需要进行二次设计，这就大大增加了企业的时间成本和经济成本，影响行政审批改革成效。现在企业只需一次申请、一个窗口即可完成规划类审批，既为企业节约了宝贵的时间成本，又通过源头控制，杜绝了人防工程建设不同步、配套不匹配等无法弥补的建设问题，实现申请材料、跑腿次数双减少”。

“双减”背后，彰显了德城区提升项目建设效率、优化营商环境的坚定决心。下一步，德城区将以优化营商环境为“十四五”开局起步的突破口，以优化制度供给持续推进营商环境革命，坚持以人民为中心，以方便企业和民众办事为目标，坚持目标导向、需求导向、问题导向、发现问题、及时解决问题，努力把德城区打造成“审批事项少、办事效率高、服务质量优、民众获得感强”的营商环境高地。

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编辑、记者|石秀秀 通讯员|艾敏 李慧敏
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