在日前举行的全市重点项目挂图作战授旗仪式上，市行政审批服务局被授予“月度流动红旗”。该局全力做好重点项目审批服务保障工作，提前2个月为德州市文化科技中心项目出具建设用地规划许可证，提前2个月为德州市城市体育会客厅项目批复节能审查报告、出具建设用地规划许可证。

市行政审批服务局把省级文明单位创建工作嵌入主责主业，同步部署，同向发力，提升便民利企服务水平，擦亮“在德州、办德好”品牌，助力全国文明城市创建。

党建引领文明创建。该局编发《习近平总书记关于“深化行政体制改革，推动政府职能转变”重要讲话和论述汇编》，集中学习，作为文明创建之“魂”。用好学习强国、灯塔在线等学习平台，做到每日学、每周讲、每季考、每年评。结合文明创建，挖掘“如何瞄准‘营商环境1号工程’精准发力”“如何对标对表全国先进，提升审批服务水平”等创新课题20项。

政务服务窗口摊子大、业务范围广。来大厅办事，容易走错窗口、找错人。为此，市行政审批服务局在全国首创“色彩标识引导系统”，打造简约大方的开放式空间布局，群众进大厅循颜色即可快速找到办事窗口。建立9个“卫星式”帮办代办服务区，帮办代办人员身穿统一的湖蓝色马甲上岗，为群众提供“无需不扰、徘徊引导”服务。

部分个人、企业高频办理事项，存在材料多、多处跑、程序繁琐等问题，为有效破解这一难题，市行政审批服务局梳理出个人37个场景、企业77个场景。依托政务服务平台，建立“双全双百”功能专区，分情形布设“一件事”链条123条，开发多部门联办系统，以“数据跑路”代替群众跑腿。首批“婚育”“助残”“退休养老”等21个“一件事”在全市12个县（市、区）实现全面落地，第二批“创业”“就业”“住房保障”等30个“一件事”开始试运行，基本实现了两个“全生命周期”高频事项的全覆盖。

因办理便捷、审批快速等特点，信用审批深受欢迎。但因事中事后监管难度较大，存在审批风险，因此在推进过程中存在不少掣肘。今年以来，我市深化政务服务领域信用运用，全国首创“失信制约人”制度，建成国内首个“信易批+失信制约”横向管理平台，推出“信易批”品牌，解决了申请人信用现状核验筛选和轻微失信人制约管理问题，变“被动等待”为“容缺承诺”，全市累计1.5万企业群众享受到“信用越好，审批越易”的极简审批服务。

针对老年人、病残人员等行动不便人群和高频服务事项，推出营业执照、食品经营许可证、残疾证等82项“居家办”清单，邮政专员上门进行材料初审和收件，审批结果免费邮寄到家，变“坐等服务”为“上门服务”，成为山东省“我为群众办实事”实践活动典型案例。

坚持文明创建与业务工作两手抓、两促进。今年以来，市行政审批服务局先后被授予全省勇于创新奖、全省先进基层党组织等称号，并连续3年获全市综合考评一等奖。

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记者|邓静 通讯员|杨鹏 编辑|高红岩
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