为全力保障企业和群众办事需求，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，德城区创新推出“453审批服务模式”（“即时咨询、即时受理、即时审批、即时推送”4个即时服务；“网上办、掌上办、居家办、就近办、预约办”5条办事渠道；“免证办、信易批、批发办”3个维度创新）积极做好疫情防控工作，降低聚集性疫情发生的风险，确保疫情防控期间政务服务高效运行。

4个即时服务，建立“不打烊”服务机制

疫情防控期间，德城区采取全天候服务机制，大厅工作人员状态满格，随时在线，对于群众申请办理的服务事项，全部即来即批，不受时间限制。

（一）即时咨询。畅通网络、电话、邮箱、微信客户端等多条服务渠道，安排专人24小时接受来电、留言咨询。各有关业务窗口全部妥善安排业务能力强、工作认真负责的工作人员专门负责接受群众的电话和留言咨询，随时为群众解疑答惑。

（二）即时受理。为确保群众申办的业务，特别是与疫情防控有关的业务能够及时受理，该区要求窗口工作人员对各类业务申请采取全天候受理，即时申报、即时受理。

（三）即时审批。成立由班子成员带队的审批工作小组，各审批股室股长和业务骨干随时准备、全天候待命，确保即有来件，即时审批、即时办结，保证各类企业和经营业务早日开工复产。

（四）即时推送。进一步加强审管互动平台应用，对审批结果全天候即时推送，实现“审管”良性互动，保障审批与监管流转顺畅，尽最大努力促进重点项目落地。

5条办事渠道，提供“立体式”服务体验

为尽可能减少人员聚集，降低防控风险，德城区全面推进“网上办”“掌上办”“居家办”“就近办”“预约办”等办事渠道，实现特殊时期疫情防控和服务企业群众两不误。

（一）网上办事更便捷。疫情防控期间，建议群众非必要不来现场，倡导群众登录山东政务服务网（德城站）（http://dzdczwfw.sd.gov.cn/dc/public/index）体验网上全流程政务服务，按照线上办事指南指引，准备申请材料并进行网上申报。截至目前，全区1147项依申请政务服务事项全部纳入“政务服务一网通办”总门户办理，实现网上申报、网上办理、网上查询、网上反馈“应上尽上”、“全程在线”。

（二）掌上办事更轻松。打破以往政务服务办事时间和场所的限制，利用移动客户端可随时随地申请办事的特性，引导群众下载“爱山东”政务服务手机客户端，注册认证后，可随时申请掌上办理并查看办理进度，对于办理结果（证照等），德城区政务服务中心提供免费证照寄送服务，通过EMS直接将证照免费寄到群众手中。

（三）居家办事更省心。德城区将个体工商户登记、食品经营许可等58项高频审批服务事项纳入首批“居家办”服务清单，实现全区邮政网点全覆盖。群众可通过0534-12345热线或拨打0534-2228675电话提出“居家办”申请，邮政的帮办代办服务专员5分钟响应、城区30分钟到达申请人家中，提供全程帮办代办服务，实现事项委托办理、材料证照双向速递。

（四）就近办事少跑腿。德城区下放5大类23项高频审批事项至7个一级镇街直办点、26个二级（村）社区直办点、51个（村）社区帮办点审批，像个体工商户登记，食品小作坊、小餐饮登记，食品经营许可，公共场所卫生许可，门头牌匾审批等业务，群众在“家门口”就近能办、多点可办、少跑快办，即办事项“即接即办”，证照窗口“立等可取”。

（五）预约办事更灵活。按照“不急的事项延后办，紧急的事项预约办”原则，公布德城区政务服务中心窗口预约电话31个，对于少数确需来区级大厅现场办理的应急或特殊事项，引导企业或群众通过微信预约、网上预约及电话预约等方式提前预约，来前提醒办事群众一次性备齐办事资料，安排专人现场接受群众“一对一服务”，最大限度减少企业群众在大厅等待滞留时间，切实做到“人员不聚集、审批不断档、服务不降质”。

3个维度创新，擦亮“诚易办”金字招牌

疫情防控期间，德城区树牢“有解思维”，秉持“数据多跑路，群众少跑腿”的服务理念，简化审批流程，降低企业成本，提升审批效能，擦亮“诚易办”政务服务品牌。

（一）“免证办”减材料，打造无实体卡证大厅。通过流程优化、机制创新和技术保障，在终端业务系统与电子证照库连通共享基础上，群众可通过爱山东APP下载诸如：营业执照、身份证、不动产权证、结婚证、残疾人证等常用电子证件，窗口扫描二维码获取卡证信息，关联业务即可实现“全流程电子审批”。截至目前全区189项依申请政务服务事项已关联常用电子证照，实现实体证照免于提交，群众既不会因忘带证件“白跑”，也不会因证件暂时不在自己手中延误事项办理。

（二）“信易批”提时效，助力企业实现信用财富转换。全面推行证明事项告知承诺制，在政务服务领域探索“信用+”改革，构建“信易批”极简审批模式，为守信主体在政务大厅办事提速，实现信用财富转换。“信易批”依托德州市政务服务平台，将信用信息查询功能嵌入受理审批流程中，通过系统自动核验申请人信用现状，针对信用良好的申请人，实行一次告知、当场承诺、当场办结，业务完成后及时推送承诺内容至政务服务网公示，接受社会监督，建立起“批前信用核验-批中信用核查-批后信用监管”的闭环式流程，实现“让信用信息多跑路，让守信群众少跑腿”。

（三）“批发办”优流程，推进审批服务快捷便民。德城区行政审批服务局结合业务办理情况，在医师执业注册、乡村医生注册、护士执业注册、执业药师注册、从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的人员资格认定以及婚前医学检查技术服务人员资格认定6大类19项政务服务事项，涉及注册、变更、延续、遗失补证、注销等内容，在全省率先推行“批量”申请、“批量”审核、“批量”办理、逐一发证“批发办”改革新模式。以“信易批”为基础，主要针对个人事项，由所在单位对集中申报办理业务进行承诺，实行“一表承诺，批量审批”模式，变分散审批为批量审批，压缩审批时限，提高审批效率。

截至目前，德城区已畅通审批服务绿色通道668人次，累计办结各项业务4456件，其中线上办理业务3352件，线下办理业务709件，邮寄办理业务395件，有效助力疫情防控工作，降低聚集性疫情发生的风险，确保疫情防控期间政务服务高效运行。

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编辑、记者|石秀秀 通讯员|张晶甡 艾敏
审核|王秀青 终审|杨德林