编者按 今年6月是全国第21个“安全生产月”，活动主题为“遵守安全生产法 当好第一责任人”。应急管理局作为承担安全生产和应急管理工作职能的主要部门，如何全面部署安排安全生产各项工作、提升应急管理能力，推动全国安全生产“15条硬措施”和省安全生产“八抓20项”创新举措等落实。本报开设“落实责任大家谈”专栏，邀请部分县市区应急管理局主要负责同志就落实责任进行访谈。敬请关注。

局队合一 隐患化解在基层

齐河县应急管理局党委书记、局长 杨振民

安全是生产的保障，有了安全才有效益。齐河县始终把安全生产工作放在首要位置，以铁的手腕、铁的决心、铁的措施，将安全发展理念贯穿于经济社会发展各领域和全过程。

近年来，齐河县持续深化安全生产专项整治三年行动，聚焦重点行业、重点领域，开展全方位隐患排查治理。部署开展安全隐患大排查大整治行动、安全生产夜查行动、安全生产大起底大检查行动等，通过“五抓”方式，全面排查治理各行业领域事故隐患。深入开展安全生产执法百日攻坚行动，实行周调度通报机制，推动隐患排查常态化、制度化。同时，创新性提出“局队合一”模式，将所有在编在岗且具有行政执法资格的人员充实到执法一线，实现了业务管理和行政执法无缝衔接、有机结合。有效解决了安全隐患“有权管的人看不到”“看得到的人没权管”的矛盾，将隐患化解在基层、解决在萌芽状态。

应急管理工作是动态的、变化的，牢牢守住底线、夯实安全生产责任体系是关键。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实党政领导干部安全生产工作职责清单，进一步明确班子成员和主要责任人安全生产“抓什么”“怎么抓”，确保安全生产责任落实落地。充分发挥县安委会作用，县级领导带头抓安全，各责任部门按照“三管三必须”要求抓好行业安全生产。各乡镇（街道）严格落实属地监管责任，指导企业真正落实主体责任。

下一步，齐河县应急管理局按照上级要求，持续开展安全生产大排查大整治行动，抓实抓好工矿商贸、危险化学品等各行业领域专项整治，彻底清除各类风险隐患。强化群防群治，进一步落实安全生产有奖举报工作制度，对群众反映的安全生产问题及时派出执法人员跟进，形成安全生产高压态势。积极开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动。10月底前完成465家监管企业主要负责人、安全管理人员安全培训考核，“八抓20项”创新举措纳入专项行动必学必训必考内容，同时加强劳务派遣和临时用工人员安全教育培训，做到全员培训上岗。利用先进信息化手段提升安全隐患排查效率。进一步加大“一键排查”大数据平台推广应用力度，提升企业隐患排查效率，实现隐患排查的全员参与、无缝隙全覆盖。加大行政处罚力度，切实纠正宽松软问题，通过重监管、严执法，倒逼企业全面落实主体责任。探索创新执法方式方法，推进行政执法体制改革，积极推进应急执法检查、乡镇交叉执法等方式方法，加强行刑衔接工作，依法从严查处各类安全生产违法犯罪行为，切实增强安全生产违法犯罪行为的震慑力。

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编辑、审核 | 张志宁  终审 | 杨德林