“真没想到，这么快就收到了免费刻制的发票专用章，这项新政策太贴心了！”近日，禹城市茁越文化教育咨询中心负责人张女士在成功办理个体工商户营业执照后，不仅顺利领取了免费公章，还根据实际经营需要申领到一枚发票专用章。她对这种精准对接需求的服务赞不绝口。

自2021年起，禹城市推出“印章免费刻制”惠民政策，为新开办企业提供全套5枚印章，为个体工商户提供2枚印章，切实降低市场主体初创成本，激发创业活力。但在政策执行过程中发现，统一发放全套印章的方式，难以完全贴合企业的个性化需求。

“例如，合同专用章使用频率不高，分支机构设立所需印章数量不一，部分企业对印章材质也有特殊要求。统一发放容易造成部分印章闲置，导致行政资源浪费，而企业如需更换材质，反而增加额外负担。”禹城市行政审批服务局商事登记组组长李慧娟介绍。为此，从2025年9月30日起，该局优化发放机制，推行新开办市场主体免费印章“按需发放”政策。

新政策明确，为新开办企业（包括农民专业合作社、社会组织）同步免费发放公章、财务专用章、法定代表人名章3枚印章；为新开办个体工商户免费发放1枚公章。在此基础上，市场主体可根据经营需要，自主选择是否申领发票专用章和合同专用章。据估算，2026年全市新增市场主体6000余家，按新模式发放印章总量10000余枚，比原模式预计节约行政资金约45%。

“免费印章‘按需发放’新模式，实现了从‘统一配餐’到‘精准点单’的转变，是政务服务的一次优化升级。”禹城市行政审批服务局局长杨金勇表示，接下来将继续聚焦登记改革重点任务，纵深推进市场主体准入便利化，努力营造便捷、精准、高效的办事环境，助力全市民营经济健康长远发展。

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