现代物流是国民经济大动脉，是联系生产和消费、城市和乡村的纽带，在国民经济和地区经济中具有很强的基础性和带动性作用。政府工作报告提出，建设现代物流枢纽城市，推动经济通道向通道经济转变，再造现代版“九达天衢、神京门户”。
德州是山东北大门、京津入鲁桥头堡，具有南上北下、西进东出的交通区位优势，有发展通道经济和物流业的巨大优势。如何让流量变“留量”，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变？市人大代表、政协委员进行了热议。
大交通畅连，区位优势再升级
交通运输是现代流通体系的基础依托，是畅通国内国际双循环的重要纽带，在优化产业布局、提升流通效率等方面发挥着重要作用。
过去5年，我市累计完成交通运输基础设施投资310亿元。石济客专、齐河黄河大桥、京台高速德齐段改扩建工程等一批重点项目先后建成并投用。“德州境内公路通车里程达2.2万公里，居全省第4位。京沪高速、京台高速、德上高速、滨德高速、青银高速、济聊高速6条高速公路形成‘三纵三横’高速公路网，石济客专、京沪高铁、京沪铁路、石德铁路、德龙烟铁路、邯济铁路6条铁路形成‘三纵三横’铁路网。”市政协副主席、市交通运输局党组书记、局长齐永军介绍，目前郑济高铁（齐河段）、济南绕城高速二环线西环等在建项目稳步推进。
市人大代表王军伟来自史丹利化肥（平原）有限公司，他深刻感受到，交通畅连为企业发展提供了坚实保障。“2007年选择落户平原，就是看中了四通八达的交通路网，出了企业5分钟就能上高速，让我们的产品以最快速度交付到农户手中。”王军伟介绍，县域高速路网的快速发展，带动了企业腾飞。如今，该公司产品年销售量增长到50万吨，辐射鲁西北、华北地区以及河北、山西、内蒙古等地。
为提速交通强市建设，我市出台实施意见：今后5年，计划投资超400亿元，到2026年力争建成“四纵五横”铁路网、“七纵五横”高速公路网，建设完善“五纵五横四射三连”国省道网，新改建农村公路3000公里以上，交通强市建设全面起势。加快构建“123”客运网和物流网。“123”客运网，即京津冀和省会经济圈1小时内通达、省内其他城市2小时通达、全国主要城市3小时通达；“123”物流网，即省内1天送达、国内2天送达、国际主要城市3天送达。“依托日臻完善、纵横交错的大交通畅连网络，为德州发挥区域优势，大力发展通道经济，促进经济结构战略性调整奠定基础。”齐永军如是说。
大流通带动，短板变成“潜力板”
“作为交通枢纽城市，本应该促进人流、物流、资金流、信息流的大进大出、快进快出，然而，长期以来物流恰恰是我们发展的短板。”市政协委员回晓敏表示，通道不畅、物流成本偏高、城市吸附力偏弱，让德州成了人流、物流、资金流的过路站。
回晓敏是德州职业技术学院经济管理系教授，她曾进行过相关调研。“德州铁路资源丰富，占全省9%，可通达全国200多个城市，已开通运营20条铁路专用线。”她分析说，但与公路物流运输相比，铁路物流运输比重仅占3%，直接导致了我市物流成本高，在一定程度上制约了本地物流业发展。
在回晓敏看来，想改变这一现状，就要把发展通道经济作为“主打戏”。她建议，德州可对标借鉴江苏徐州大交通畅连经济模式，形成以“铁路经济”为主，“公路、水运、航空”为辅的公铁空水联运经济新模式。
“铁路在加快内陆开放型经济高地建设中，发挥着至关重要的作用。”市人大代表、市发展和改革委员会主任王大山也表示，要发展通道经济，我市急需调整运输结构，大力推动“公转铁”，将公铁联运、海铁联运作为全市物流业主要发展方向之一。
作为我市主城区第一家采取公铁联运方式的物流企业，山东黑马集团山河物流园充分发挥铁路集装箱物流运载量大、接卸效率高、运输成本低等优势，不到两年时间，接卸达700余列、240余万吨。
“山河物流园是在原黑马集团八里庄煤场基础上转型发展而来，自有铁路专用线1050米。2018年，我们配套建起了铁路物流港中心，承接范围从煤炭扩大到了钢材、建材、农资等集装箱大宗物资的接卸、装运、仓储。”市人大代表，山东黑马集团执行董事长、总裁刘辉东介绍，铁路集装箱物流与公路物流相结合，在壮大货运总量，为物流企业带来经济和社会效益的同时，还能为我市的工业、农业等有大宗物资运输需求的企业提供服务，降低物流成本，提高货物周转率，增强企业竞争力。“仅去年一年，山河物流园为在此装卸的工业企业降低物流成本多达30%左右。”刘辉东介绍。
近年来，我市抢抓国家发展物流经济的政策机遇，借力区位交通优势，吸引了多家交通中转型、城市快消型、国际陆港型、多式联运型等中大型物流企业聚集。去年以来，出台一系列政策，瞄准建设现代物流枢纽城市，努力变区位通道优势为产业经济优势。“目前，德州以济铁齐河物流园和平原物流园等为试点，打造了物流集散中心，形成‘运、储、产’一体化高效铁路园区，通过增加产业附加值，留住货源和税源。”王大山介绍。
大产业聚势，赋能高质量发展
采访中，市政协委员、市物流业联合会秘书长刘培强告诉记者，去年以来，我市物流业主要指标呈现“总体活跃、较快增长”态势，社会物流总额突破1.1万亿元，增速超过20%；社会物流总费用与GDP的比率为15.2%，比2020年全年下降0.4个百分点。
同时他表示，我市物流业发展尚存在一些问题：缺乏大而强的规模性企业，物流园区规划分布缺乏统筹，园区基础较薄弱，物流新业态发展缓慢等。“交通优势转化为物流优势，通道优势转化为通道经济优势，其中最重要的是通过园区形态实现。因此，物流园区的规划与布局十分重要。”刘培强说。
政府工作报告中提出，要着力破解物流“瓶颈”，各县市区至少新建或改造一个综合物流园区，着力引育5A级物流企业，持续降低物流成本。
作为“三三倍增”行动计划的新兴服务业之一，我市将大力招引物流头部企业、推进重大项目建设。2021年全市签约开工传化物流集团、日日顺物流和京东物流等全国百强物流企业3家；同时加快建设德州金茂源县乡村配送中心二期项目，将该中心打造成为全省乃至全国最大的综合性、示范性、引领性的快递分拣集散中心。
海尔（禹城）日日顺智慧物流科技产业园项目就是其中的典型代表。日日顺是海尔集团旗下综合服务品牌，是全国百强物流企业，其投资建设的智慧物流科技产业园项目落户于德州高新区，目前项目已完成地块选址，即将开工建设。项目建成后，预计可实现流通货物总额百亿元以上，将极大带动禹城乃至德州的物流业发展。
据统计数据显示，截至去年第三季度末，全市规模以上物流企业达95家。根据计划安排，未来几年我市将着力招引1至3家物流百强企业，建设至少1家平台服务型物流企业，以现代物流理念建设综合物流园区、建设100余个乡镇交通运输服务站、7900余个村级物流网点。初步建成立足鲁西北、辐射冀东南、对接省会经济圈、服务京津冀的现代物流枢纽城市。
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记者|石秀秀 编辑|高红岩
审核|张晓航 终审|朱代军